平成２２年第１１回栗山町議会定例会会議録（第３日目） 平成２２年１２月１６日 午前 ９時３０分開議 １、出席議員は次のとおりである。 １番 小 寺 進 君 ２番 蛇 谷 富 士 男 君 ３番 重 山 雅 世 君 ４番 楢 崎 忠 彦 君 ５番 山 本 修 司 君 ６番 置 田 武 司 君 ７番 桂 一 照 君 ８番 八 木 橋 義 則 君 ９番 伊 達 佐 重 君 １０番 鵜 川 和 彦 君 １１番 本 田 諭 君 １２番 大 平 逸 男 君 １３番 橋 場 利 勝 君 ２、欠席議員は次のとおりである。 ３、本会議に出席従事した職員は次のとおりである。 事務局長 衣 川 秀 敏 事務局主査 桑 島 克 典 ４、地方自治法第１２１条の規定による説明員は次のとおりである。 町長 椿 原 紀 昭 君 副町長 岩 田 美 春 君 総務課長 山 本 信 二 君 経営企画課長 佐 々 木 学 君 経営企画課主幹 高 間 嘉 之 君 税務課長 千 葉 清 己 君 税金対策室長 松 田 孝 之 君 出納室長 松 本 俊 哉 君 継立出張所長 山 本 信 二 君 環境生活課長 住 友 茂 君 住民福祉課長 水 上 州 洋 君 住民福祉課主幹 室 永 栄 子 君 住民福祉課主幹 秦 野 加 寿 彦 君 保健対策室長 建設水道課長 鴨 野 良 治 君 建設水道課主幹 今 政 樹 君 産業振興課長 坂 口 昇 一 君 くりやまブランド推進室長 花 田 正 博 君 教育委員長 磯 野 武 司 君 教育長 鈴 木 紀 元 君 教育次長 近 藤 光 弘 君 教育委員会主幹 清 水 一 徳 君 介護福祉学校事務局長 山 代 賢 治 君 監査委員 丸 山 隆 夫 君 選挙管理委員長 村 上 哲 君 選挙管理委員会 山 本 信 二 君 書記長 農委会長 川 畑 典 雄 君 農委事務局長 鈴 木 利 一 君 ５、本会議の付議事件は次のとおりである。 会議録署名議員の指名 議案第１１０号 栗山町立保育所設置条例の一部を改正する条例 議案第１１１号 栗山町廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条 例 議案第１１２号 教育委員会委員の任命について 議案第１１３号 監査委員の選任について 議案第１１４号 公平委員会委員の選任について 諮問第 １号 人権擁護委員の推せんについて 議案第１１５号 栗山町第５次総合計画基本構想の追加及び基本計画の改訂につ いて 議案第１１６号 栗山町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更について 意見書案第１２号 道立衛生学院の存続を求める意見書 意見書案第１３号 大幅増員と夜勤改善で安全安心の医療・介護を求める意見書 所管事務調査継続の申出 （総務教育・産業福祉各常任委員会） 所管事務調査の申出 （議会運営委員会）▼開議 午前 ９時３０分
▼開議の宣告
| ○議長（橋場利勝君） [ 1 ] | 議員の出欠状況につきましては、ただいま事務局長報告のとおり定足数に達しておりますので、ただいまから平成２２年第１１回栗山町議会定例会３日目の会議を開きます。 |
▼会議録署名議員の指名
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 |
| 本日の会議録署名議員には、５番、山本議員、６番、置田議員のご両名を指名いたします。 |
▼議案第１１０号
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第２、議案第１１０号 栗山町立保育所設置条例の一部を改正する条例を議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 2 ] | 議案第１１０号 栗山町立保育所設置条例の一部を改正する条例の提案理由をご説明申し上げます。 |
| 栗山町立角田保育所は、昭和５１年度に建築され、３０年以上が経過しており、建物の老朽化が著しい状況にあります。入所児童数は、定員４５名に対して約半数の２５名前後で推移しており、クラス別保育ができず、本年度も１歳児から３歳児クラスと４歳児、５歳児クラスの２クラス編制にせざるを得ない状況にあります。特に１歳児から３歳児のクラスは年齢ごとに児童の活動性の違いが著しく、発達に応じた指導に苦慮する場面が見受けられるなど、決して充実した保育環境にある状況ではありません。また、今後の入所児童数の推移を見ても、横ばいあるいは減少傾向にあります。これら児童数の減少に伴う保育環境改善及び施設運営改善の観点から、角田保育所を閉所するため、本条例を改正するものであります。 | |
| 改正条項につきましては、第２条におきまして２カ所ある町立保育所のうち角田保育所を削り、設置する保育所を継立保育所のみとするものであります。 | |
| 附則につきましては、施行日を定めたもので、平成２４年４月１日から施行するものであります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入りますが、ございませんか。 |
| ９番、伊達議員。 |
| ◆９番（伊達佐重君） [ 3 ] | 議案そのものに対する質問ではなくて、今日の道新記事ごらんになったかと思いますけれども、恐らく行政側からの資料を早とちりをしたのだろうと思うのですけれども、既に決まったかのような報道がされているわけなのですが、これから委員会付託をして決めていこうという段階でああいう記事が出るということは大変問題だと思いますけれども、行政としてはこの点についてどう考えているかお聞かせ願いたいと思います。 |
| ○議長（橋場利勝君） | ただいまの伊達議員に対する答弁に入ります。 |
| 町長。 |
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 4 ] | 道新の栗山支局長さんにおかれましては、議会開会ごとにご存じのとおり議場へ来られていろいろ聞いておりますし、そのときの議案に応じてさらなる情報あるいは内容等もお聞きになりながらお帰りになっているのでないかなと思います。ただ、その窓口たる対応が云々なのかなというようなご質問でないかと思いますけれども、私どもとしては先般これに関連したご質問でご論議もさせていただいておりますから、ああいうような考え方での範囲内での対応を窓口でしているということでございますので、ご理解願いたいなと思います。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 伊達議員の再質疑に入ります。 |
| ◆９番（伊達佐重君） [ 5 ] | これからもいろいろな場面でこういうことがあり得ると思いますけれども、行政側としてはそうすると記事の訂正のようなことを申し入れる気はあるのでしょうか、ないのでしょうか。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 伊達議員の質疑に対する答弁に入ります。 |
| 町長。 |
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 6 ] | 訂正をさせるというような考え方はございません。あくまでもこの案件につきましてはかなりの期間の中で論議をしてきておりますから、これは道新としてのとらまえ方によりますけれども、計画案としては行政側はこういうようなことで考えておると、これは明らかにさせておりますから、その点を支局としてご理解をした上でこういうような書き方にしたのでないかなと思いますので、私のほうでは今日この議案にものせてございますとおり考え方は変わっておりませんから、これを訂正をさせるというような考え方はございません。 |
| ○議長（橋場利勝君） | そのほか質疑ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、議案第１１０号 栗山町立保育所設置条例の一部を改正する条例につきましては、さきに協議したとおり所管の産業福祉常任委員会に付託の上、慎重に審議をしていただきたいと考えますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | 異議がないようですので、議案第１１０号につきましては、産業福祉常任委員会に付託することに決定をいたしました。 |
| なお、審議につきましては閉会中に実施をしていただきたいと存じますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、閉会中に審議をしていただくことに決定をいたしました。 |
▼議案第１１１号
| ○議長（橋場利勝君） | 続きまして、日程第３、議案第１１１号 栗山町廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例を議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 7 ] | 議案第１１１号 栗山町廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例の提案理由をご説明申し上げます。 |
| 本町の最終処分場延命化のため、平成２３年４月１日から炭化による中間処理を実施いたします。今回の改正内容につきましては、その他ごみの分別方法を炭にできるごみと炭にできないごみに細分化することから、本条例を改正するものであります。 | |
| 改正条例につきましては、別表１中、分別区分、その他を炭にできるごみと炭にできないごみに改め、手数料を炭にできるごみは埋め立て処理を行わないため、現在の資源物の指定袋と同額の３５リットル袋は１枚当たり１０円、５０リットル袋は１枚当たり１６円とし、炭にできないごみは埋め立て処理を行うことから、従来のその他の指定袋と同額の２５リットル袋は１枚当たり４５円、４０リットル袋は１枚当たり７０円とするものであります。 | |
| 附則につきましては、施行日を定めたもので、平成２３年４月１日から施行するものであります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| 討論に入ります。ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、討論を打ち切ります。 |
| それでは、お諮りをいたします。議案第１１１号 栗山町廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。 |
〔賛成者起立〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員起立。 |
| よって、議案第１１１号につきましては、原案どおり決定をいたしました。 |
▼議案第１１２号
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第４、議案第１１２号 教育委員会委員の任命についてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 8 ] | 議案第１１２号 教育委員会委員の任命について提案理由をご説明申し上げます。 |
| 平成１０年５月２０日に就任以来教育委員会委員としてご尽力をいただいております磯野武司氏が平成２２年１２月１９日をもって任期満了となりますので、後任といたしまして月輪淳裕氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により本議会の同意をお願いするものであります。 | |
| 月輪氏は、現在栗山町角田４３番地にお住まいで、昭和２８年７月１５日生まれの５７歳であります。月輪氏は、平成９年から栗山町民生委員児童委員、平成１９年からは会長としてご尽力されており、さらに同年４月からは人権擁護委員としてご活躍されております。また、昭和６２年から角田小学校ＰＴＡ副会長、平成４年から３カ年は会長として、さらに平成１０年から３年間は栗山高等学校ＰＴＡ会長、平成１４年には岩見沢高等養護学校ＰＴＡ会長を歴任され、昭和６２年から２年間は栗山町ことばを育てる親の会会長を務められるなど、教育全般に深い理解を持っておられます。月輪氏は、高潔な人格で、教育行政に大きな見識を有し、教育委員会委員として適任であると考えております。 | |
| なお、任期につきましては、平成２２年１２月２０日から平成２６年１２月１９日までの４年間であります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | 質疑がないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、本件につきましては、人事案件でございますので、討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと考えますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| 議案第１１２号 教育委員会委員の任命について、原案に同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 |
〔賛成者起立〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員起立。 |
| よって、議案第１１２号につきましては、原案どおり同意することに決定をいたしました。 |
▼議案第１１３号
| ○議長（橋場利勝君） | 続きまして、日程第５、議案第１１３号 監査委員の選任についてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 9 ] | 議案第１１３号 監査委員の選任について提案理由をご説明申し上げます。 |
| 平成１５年１月１日に就任以来監査委員としてご尽力いただいております丸山隆夫氏が平成２２年１２月３１日をもって任期満了となりますので、後任といたしまして谷田進太郎氏を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により本議会の同意をお願いするものであります。 | |
| 谷田氏は、現在栗山町錦３丁目１３８番地の１にお住まいで、昭和２８年６月２６日生まれの５７歳であります。谷田氏は、平成１６年１１月から栗山商工会議所常議員、さらに本年１１月から副会頭の要職につかれており、見識、人格ともに豊かな方であり、監査委員として適任であると考えております。 | |
| なお、任期につきましては、平成２３年１月１日から平成２６年１２月３１日までの４年間であります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入りますが、ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、本件につきましても人事案件でございますので、討論を省略して採決をいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| 議案第１１３号 監査委員の選任について、原案に同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 |
〔賛成者起立〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員起立。 |
| よって、議案第１１３号につきましては、原案どおり同意することに決定をいたしました。 |
▼議案第１１４号
| ○議長（橋場利勝君） | 続きまして、日程第６、議案第１１４号 公平委員会委員の選任についてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 10 ] | 議案第１１４号 公平委員会委員の選任について提案理由をご説明申し上げます。 |
| 公平委員会委員のうち志摩隆氏は、平成２２年１２月３１日をもって任期満了となりますので、引き続き同氏を選任いたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定により本議会の同意をお願いするものであります。 | |
| 志摩氏は、現在栗山町字継立２１―３にお住まいで、昭和２６年１１月８日生まれの５９歳であります。志摩氏は、識見、人格ともに豊かな方であり、公平委員会委員として適任であると考えております。 | |
| なお、任期につきましては、平成２３年１月１日から平成２６年１２月３１日までの４年間であります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | それでは、提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、本件につきましても人事案件でございますので、討論を省略して採決をいたしたいと考えますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| 議案第１１４号 公平委員会委員の選任について、原案に同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 |
〔賛成者起立〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員起立。 |
| よって、議案第１１４号につきましては、原案どおり同意することに決定をいたしました。 |
▼諮問第１号
| ○議長（橋場利勝君） | 続きまして、日程第７、諮問第１号 人権擁護委員の推せんについてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 11 ] | 諮問第１号 人権擁護委員の推せんについて提案理由をご説明申し上げます。 |
| 平成１４年４月１日に就任以来人権擁護委員としてご尽力いただいております黒河英子委員が平成２３年３月３１日をもって任期満了となりますので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、候補者の推薦に当たり本議会の意見をお伺いするものであります。 | |
| 候補者として土田清美氏を推薦したいと考えております。土田氏は、現在栗山町松風４丁目１０―８にお住まいで、昭和２６年３月２２日生まれの５９歳であります。土田氏は、栗山町のボランティア団体の役員として地域福祉の向上、推進のために広い分野でご活躍をされております。また、地域からの信望も厚く、多岐にわたる活動により地域並びに社会の実情に精通しております。人権擁護活動に対しても理解が深く、離職後も活発な活動が期待されることから適任者として推薦したいと考えております。 | |
| なお、任期につきましては、平成２３年４月１日から平成２６年３月３１日までの３年間であります。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入りますが、ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、本件につきましても人事案件でございますので、討論を省略し、採決をいたしたいと考えますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| 諮問第１号 人権擁護委員の推せんについて、原案どおり適任と認めることに賛成の皆さんの起立を求めます。 |
〔賛成者起立〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員起立。 |
| よって、諮問第１号 人権擁護委員の推せんについては、原案どおり適任と認めることに決定をいたしました。 |
▼議案第１１５号
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第８、議案第１１５号 栗山町第５次総合計画基本構想の追加及び基本計画の改訂についてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 12 ] | 議案第１１５号 栗山町第５次総合計画基本構想の追加及び基本計画の改訂についての提案理由をご説明申し上げます。 |
| 今回改訂する基本計画につきましては、当初の計画策定と同様に住民参加で総点検しながら進めることを基本といたしまして、町民満足度調査や町民まちづくり懇談会を開催するなど、現状における課題や町民ニーズの把握に努めながら策定に当たったところでございます。多くの町民皆さんからのご意見、ご提言を踏まえるとともに、町財政計画との整合作業を終え、さらには議会との４回にわたる一般会議を経て、このたび後期実施計画がまとまったことから、今回議会にご提案するものであります。 | |
| 後期実施計画の策定に当たっての基本的な考え方でありますが、まず１つとしては、多様な手法による町民参加と対話による合意形成を基本とする協働のまちづくりの推進であります。もう一つは、町民ニーズと現状による諸課題を踏まえた緊急政策等への対応でございます。さらに、公共施設の適正な維持管理などストック面を重視した施策実施と財政運営であります。この３点を重点項目として策定に当たったところであります。 | |
| それでは、栗山町第５次総合計画、第１章、基本構想（追加分）の１ページをごらんいただきたいと思います。基本構想、４、財政の健全化におきまして１ページから３ページまでにつきましては、これまで中長期財政問題等調査特別委員会でご説明してまいりました合併破綻後における第３次改革プランの推進について整理したものを追加するものであります。 | |
| 次に、４ページをお開きください。４ページから５ページまでにつきましては、後期実施計画に掲上する新規事業をすべて盛り込むとともに、現時点で見込まれる歳出、歳入の各項目を整理した町財政の中長期試算について追加するものであります。試算の結果、平成２７年度まで財政収支の均衡が図られる見通しとなったところであります。一般会議でご意見として出されておりました平成２８年度以降の財政見通しにつきましても、一定の要件のもとに試算を行ったところ、平成２８年度以降につきましても厳しい財政状況に変わりはありませんが、投資的事業費を抑えることによる地方債発行の抑制、また一般経費の削減を見込むとともに、水道事業会計や特定目的基金など町全体の財源の有効活用を図ることで財政収支の均衡が図られる見通しとなったところであります。 | |
| 続きまして、第２章、基本計画（改訂版）の１ページをお開きいただきたいと思います。１ページから９ページまでが政策１、町民、地域、行政でありますが、私の公約であります自治基本条例の制定を初め、町民参加機会のさらなる充実のための施策を引き続き推進してまいりたいと考えております。また、町有施設修繕を新規事業として盛り込むなど、ストック面を重視した計画的な財政運営を進めてまいりたいと思っております。新規事業は町有施設修繕ほか１件で、総事業費は２，３３１万６，０００円であります。 | |
| 続きまして、１０ページをお開きください。１０ページから２３ページまでが政策２、生活、環境でありますが、これまで進めてまいりました環境整備や環境教育に関する施策を引き続き推進するとともに、ファーブルの森観察飼育舎改修事業や太陽光発電システム設置事業などを新規事業として盛り込み、環境に優しいまちづくりを進めてまいりたいと考えております。新規事業はファーブルの森観察飼育舎改修事業ほか１２件で、総事業費は３億３，４１８万円であります。 | |
| 続きまして、２４ページをお開きいただきたいと思います。２４ページから３４ページまでが政策３、医療、保健、福祉でありますが、これまで進めてまいりました健康づくりや地域医療体制の充実を図るための施策を引き続き推進するとともに、ファミリーサポートセンター設置事業あるいは地域福祉を担う人づくりなどを新規事業として盛り込み、福祉と教育、そして関係団体等との連携により暮らし満足度の高いまちづくりを進めてまいりたいと考えております。新規事業は地域福祉を担う人づくりほか７件で、総事業費は１億４，０９５万６，０００円であります。 | |
| 続きまして、３５ページをお開きいただきたいと思います。３５ページから５３ページまでが政策４、教育、文化、スポーツでありますが、これまで進めてまいりました子供たちを守り育てるための施策や社会教育活動の充実を図るための施策を引き続き推進するとともに、栗山小学校校舎外壁改修や介護福祉学校周辺整備、さらには栗山ダムパークゴルフ場コース拡張事業などを新規事業として盛り込み、町民が輝くまちづくりを進めてまいりたいと考えております。新規事業は子ども夢づくり支援事業ほか２２件で、総事業費は１億８，９２１万１，０００円であります。 | |
| 続きまして、５４ページをお開きください。５４ページから６５ページまでが政策５、産業でありますが、これまで進めてまいりました農業生産基盤や雇用環境整備などの産業振興施策を引き続き推進するとともに、緊急施策としてエゾシカ農業被害緊急対策事業や米麦乾燥調製施設増設事業などを新規事業として盛り込み、町民の皆さんが生活の豊かさを感受できるまちづくりを進めてまいりたいと考えております。新規事業は米麦乾燥調製施設増設事業ほか２件、総事業費は１３億３，７４７万５，０００円であります。 | |
| 続きまして、６６ページをお開きください。６６ページから８０ページまでが政策６、都市基盤でありますが、これまで進めてまいりました道路網の整備や公営住宅の建てかえによる住環境の整備など、町民の皆さんの生活をより快適にするための施策を引き続き推進するとともに、桜丘鳩山線の歩道整備や栗山由仁線の道路整備などを新規事業として盛り込み、豊かな自然や都市機能が調和したまちづくりを進めてまいりたいと考えております。新規事業は市街地形成（字名改正等）検討事業ほか１１件で、総事業費は２億４，０５１万７，０００円であります。 | |
| 以上、政策１、町民、地域、行政から政策６、都市基盤まで、６１事業で総額２２億６，５６５万５，０００円の新規事業を今回の後期実施計画に盛り込んだところであります。 | |
| 今後とも健全な財政運営を基本に、町民皆さんの参加と合意形成による効率的な行政運営を進めてまいりたいと考えております。その上でしっかりとした時代の想定を行いながら、本年度の執行方針で述べたように、ふるさと栗山が持つ３つの力、栗山力、共生力、町民力を最大限に生かしたまちづくりを目指してまいりたいと考えております。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、議案第１１５号 栗山町第５次総合計画基本構想の追加及び基本計画の改訂につきましては、さきに協議したとおり栗山町中長期財政問題等調査特別委員会に付託の上、審議をしていただきたいと考えますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、議案第１１５号 栗山町第５次総合計画基本構想の追加及び基本計画の改訂につきましては、栗山町中長期財政問題等調査特別委員会に付託することに決定をいたしました。 |
| なお、審議につきましては開会中に実施をしていただきたいと存じますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、開会中に審議をしていただくことに決定をいたしました。 |
▼議案第１１６号
| ○議長（橋場利勝君） | 続きまして、日程第９、議案第１１６号 栗山町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてを議題に供します。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 町長。 |
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
| ◎町長（椿原紀昭君） [ 13 ] | 議案第１１６号 栗山町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についての提案理由をご説明申し上げます。 |
| 平成２２年度から平成２７年度までの６年間を計画期間とする本町の過疎計画につきましては、本年９月の議会定例会で一たん議決をいただいたところでありますが、先ほどの議案第１１５号においてご説明いたしました栗山町第５次総合計画後期実施計画との整合性をとった過疎計画の一部変更について今回ご提案をさせていただくものであります。 | |
| それでは、変更内容についてご説明いたしますので、栗山町過疎地域自立促進市町村計画をごらんください。また、別途配付しております議案第１１６号資料の栗山町過疎地域自立促進市町村計画新旧対照表をあわせてごらんいただきたいと思います。この新旧対照表は、本年９月議会定例会で議決をいただいた過疎計画と比較したものであります。 | |
| それでは、栗山町過疎地域自立促進市町村計画の１１ページをお開きいただきたいと思います。施策第２、産業の振興におきまして、ソとして、農業被害拡大防止のため、有害鳥獣駆除の充実を図るという文言を追加するものであります。これにつきましては、新規事業として追加いたしましたエゾシカ農業被害緊急対策事業に対応する本文の追加であります。１１ページ下段から１３ページにかけまして産業振興に係る事業計画を掲上しておりますが、今回道営桜山地区経営体育成基盤整備事業ほか１３事業を追加し、１事業を削除するものであります。 | |
| 続きまして、１７ページをお開きください。１７ページから１８ページにかけまして交通、通信体系の整備、情報化及び地域間交流の促進に係る事業計画を掲上しております。今回栗山由仁線改良舗装ほか６事業を追加し、１事業を削除するものであります。 | |
| 続きまして、２１ページをお開きください。２１ページ下段から２３ページにかけまして生活環境の整備に係る事業計画を掲上しておりますが、今回水道老朽施設更新ほか１５事業を追加し、６事業を削除、また１事業の名称変更を行うものであります。 | |
| 続きまして、２５ページをお開きいただきたいと思います。２５ページ下段から２８ページにかけまして高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進に係る事業計画を掲上しておりますが、今回水の会、養護老人ホーム泉徳園でありますけれども、この補助金ほか９事業を追加するものであります。 | |
| 続きまして、２９ページをお開き願いたいと思います。医療の確保に係る事業計画を掲上しておりますが、今回地域医療推進事業を追加するものであります。 | |
| 続きまして、３２ページをお開きいただきたいと思いますが、３２ページから３３ページにかけまして教育の振興に係る事業計画を掲上しておりますが、今回栗山小学校校舎外壁改修ほか２５事業を追加し、１事業を削除するものであります。 | |
| 続きまして、３８ページをお開き願いたいと思いますが、３８ページから３９ページにかけましてその他地域の自立促進に関し必要な事項に係る事業計画を掲上しておりますが、今回雨煙別小学校コカ・コーラ環境ハウス拠点活動支援事業ほか１事業を追加し、３事業の名称変更を行うものであります。 | |
| 以上、産業の振興からその他地域の自立促進に関し必要な事項までの追加等の内容でありますが、合計で追加７６事業、削除９事業、名称変更４事業であります。追加事業につきましては、９月の過疎計画議決以降に補正する予算で追加した事業及び後期実施計画で新規事業として掲上した事業等であります。 | |
| また、４０ページから５１ページまでにつきましては、制度の拡充により新たに過疎債の対象となったソフト事業を施策ごとに抜粋して整理したものであります。その他、参考資料として平成２２年度から平成２７年度までの各年度別事業費等を整理した資料も配付させていただきましたので、後ほどご参照いただきたいと思います。 | |
| 以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ございませんか。 |
〔「なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ないようですので、質疑を打ち切ります。 |
| なお、議案第１１６号 栗山町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてにつきましても、さきに協議したとおり栗山町中長期財政問題等調査特別委員会に付託の上、審議をしていただきたいと考えますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、議案第１１６号 栗山町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてにつきましては、栗山町中長期財政問題等調査特別委員会に付託することに決定をいたしました。 |
| なお、審議につきましては開会中に実施をしていただきたいと考えますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、開会中に審議をしていただくことに決定をいたしました。 |
▼意見書案第１２号及び意見書案第１３号
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第１０、意見書案第１２号 道立衛生学院の存続を求める意見書を議題に供します。なお、続けて日程第１１、意見書案第１３号 大幅増員と夜勤改善で安全安心の医療・介護を求める意見書、この２つを同時提案していただきたいと思います。 |
| 提案者につきましては、３番、重山議員。 | |
| 重山議員。 |
〔３番 重山雅世君登壇〕
| ◆３番（重山雅世君） [ 14 ] | 道立衛生学院の存続を求める意見書。 |
| 本意見書の賛成議員は、伊達佐重議員、楢崎忠彦議員、ご両名でございます。 |
※道立衛生学院の存続を求める意見書
| 次は、大幅増員と夜勤改善で安全安心の医療・介護を求める意見書です。 | |
| 本意見書の賛成議員は、伊達佐重議員、蛇谷富士男議員、ご両名でございます。 |
※大幅増員と夜勤改善で安全安心の医療・介護を求める意見書
| 以上でございます。 | |
| 朗読をもって提案いたします。よろしくお願いいたします。 |
| ○議長（橋場利勝君） | ただいま意見書案の１２号、そして１３号につきましての提案理由の説明を終えたところでありますけれども、なお採決に当たりましては１件ずつ進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 |
| なお、この件に関しては、さきに協議したとおり質疑、討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| まず最初に、意見書案第１２号 道立衛生学院の存続を求める意見書について、原案に賛成の皆さんの挙手を求めます。 |
〔賛成者挙手〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員挙手。 |
| よって、意見書案第１２号につきましては、原案どおり決定をいたしました。 | |
| 続きまして、１３号につきましても質疑、討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと考えますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それではお諮りをいたします。 |
| 意見書案第１３号 大幅増員と夜勤改善で安全安心の医療・介護を求める意見書について、原案に賛成の皆さんの挙手を求めます。 |
〔賛成者挙手〕
| ○議長（橋場利勝君） | 全員挙手。 |
| よって、意見書案第１３号につきましても原案どおり決定をいたしました。 | |
| なお、ただいま可決をいただきました２件の意見書につきましては、本日付をもって関係機関に提出をいたします。 |
▼所管事務調査継続の申出
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、継続して調査をしていただくことに決定をいたします。 |
| なお、調査は閉会中に実施をしていただきたいと考えますが、ご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、閉会中に調査をしていただくことに決定をいたします。 |
▼所管事務調査の申出
| ○議長（橋場利勝君） | 日程第１３、所管事務調査の申出でありますが、議会運営委員会から次期議会の会期日程等、議会運営に関する事項についてということで所管事務調査の申し出があります。所管事務調査をしていただくことにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 |
〔「異議なし」と言う人あり〕
| ○議長（橋場利勝君） | ご異議がないようですので、それぞれ閉会中に調査をしていただくことに決定をいたします。 |
▼散会の宣告
| ○議長（橋場利勝君） | 以上で本日の議事日程のすべてが終了いたしましたので、これをもちまして本日の会議を散会いたします。 |
▼散会 午前１０時２１分
右会議のてん末を記載し相違ないことを証するため署名する。 栗山町議会議長 署名議員 署名議員