平成２７年第２回栗山町議会定例会会議録（第１日目）
平成２７年３月２日 午前 ９時３０分開会
１、出席議員は次のとおりである。
１番 八 木 橋 義 則 君
２番 友 成 克 司 君
３番 大 井 賢 治 君
４番 三 田 源 幸 君
５番 小 寺 進 君
６番 大 西 勝 博 君
７番 大 平 逸 男 君
８番 土 井 道 子 君
９番 藤 本 光 行 君
１０番 楢 﨑 忠 彦 君
１１番 置 田 武 司 君
１２番 重 山 雅 世 君
１３番 鵜 川 和 彦 君
２、欠席議員は次のとおりである。
３、本会議に出席従事した職員は次のとおりである。
事 務 局 長 衣 川 秀 敏
事 務 局 主 査 篠 田 孝 義
４、地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員は次のとおりである。
町 長 椿 原 紀 昭 君
副 町 長 花 田 正 博 君
総 務 課 長 住 友 茂 君
総 務 課 主 幹 岡 田 三 郎 君
まちづくり総括兼 佐 々 木 学 君
経 営 企画課長
経営企画課主幹 橋 場 謙 吾 君
税 務 課 長 松 田 孝 之 君
税 務 課 主 幹 高 間 嘉 之 君
出 納 室 長 鈴 木 利 一 君
住 民 生活課長 秦 野 加 寿 彦 君
住民生活課主幹 室 永 栄 子 君
住民生活課主幹 大 西 宏 幸 君
継立出張所担当主幹 青 山 建 一 君
若者定住推進室長 三 浦 匠 君
環 境 政策課長 山 代 賢 治 君
環境政策課主幹 小 南 治 朗 君
保 健 福祉課長 小 野 司 君
保健福祉課主幹 小 野 寺 さ ゆ り 君
保健福祉課主幹 菊 谷 克 己 君
保健福祉課主幹 上 野 政 則 君
建 設 水道課長 片 山 伸 治 君
建設水道課技術長 今 政 樹 君
建設水道課主幹 花 田 勝 巳 君
建設水道課主幹 西 田 達 也 君
産 業 振興課長 森 英 幸 君
産業振興課主幹 日 蔭 敏 美 君
産業建設総括兼 山 本 信 二 君
くりやまブランド推進課長
教 育 長 鈴 木 紀 元 君
教 育 次 長 水 上 州 洋 君
教育委員会図書館長 清 水 一 徳 君
介護福祉学校事務局長 中 野 和 広 君
監 査 委 員 谷 田 進 太 郎 君
選挙管理委員長 村 上 哲 君
選挙管理委員会 住 友 茂 君
書 記 長
農業委員会会長 田 村 繁 則 君
農 業 委 員 会 松 本 俊 哉 君
事 務 局 長
５、本会議の付議事件は次のとおりである。
会議録署名議員の指名
議会運営委員会報告
会期の決定
諸般の報告
①会務報告
②監査報告
議案第 ３号 平成２６年度栗山町一般会計補正予算（第９号）
議案第 ４号 平成２６年度栗山町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
議案第 ５号 平成２６年度北海道介護福祉学校特別会計補正予算（第１号）
議案第 ６号 平成２６年度栗山町介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第 ７号 平成２６年度栗山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第 ８号 平成２６年度栗山町住宅団地造成事業特別会計補正予算(第２号)
議案第 ９号 平成２６年度栗山町水道事業会計補正予算（第２号）
議案第１０号 平成２６年度栗山町下水道事業会計補正予算（第３号）
平成２７年度町政執行方針
平成２７年度教育行政執行方針
議案第１１号 栗山町第６次総合計画の一部変更について
議案第１２号 平成２７年度栗山町一般会計予算
議案第１３号 平成２７年度栗山町国民健康保険特別会計予算
議案第１４号 平成２７年度北海道介護福祉学校特別会計予算
議案第１５号 平成２７年度栗山町介護保険特別会計予算
議案第１６号 平成２７年度栗山町後期高齢者医療特別会計予算
議案第１７号 平成２７年度栗山町住宅団地造成事業特別会計予算
議案第１８号 平成２７年度栗山町工業団地造成事業特別会計予算
議案第１９号 平成２７年度栗山町水道事業会計予算
議案第２０号 平成２７年度栗山町下水道事業会計予算
開会 午前 ９時３０分
◎開会の宣告
〇議長（鵜川和彦君） 議員の出欠状況につきましては、事務局長より報告のとおり定足数に達していますので、ただいまから平成２７年第２回栗山町議会定例会を開会いたします。
◎開議の宣告
〇議長（鵜川和彦君） 直ちに本日の会議を開きます。
◎会議録署名議員の指名
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員には、７番、大平議員、８番、土井議員のご両名を指名いたします。
◎議会運営委員会報告
〇議長（鵜川和彦君） 日程第２、栗山町議会運営委員会より、このたびの定例議会の運営等、別添のとおり報告書がお手元に配付されておりますので、ごらんいただきたいと存じます。
◎会期の決定
〇議長（鵜川和彦君） 日程第３、会期の決定についてを議題に供します。
お諮りいたします。会期の決定につきましては、議会運営委員会報告のとおり本日から２０日までの１９日間と決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、会期は本日から２０日までの１９日間と決定いたします。
◎諸般の報告
〇議長（鵜川和彦君） 日程第４、諸般の報告に入ります。
会務報告につきましては、事務局長より報告をいたさせます。
局長。
〇議会事務局長（衣川秀敏君） 本会議の議件は、議事日程のとおり、議案第３号 平成２６年度栗山町一般会計補正予算（第９号）外４５件、追加議案２件の予定であります。議会側からの案件は、意見書案外の提案を予定しております。
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員は、町長並びに町長の委任を受けた副町長、各課所長、教育委員長並びに同委員長の委任を受けた教育長、教育次長、事務局長、農業委員会長並びに同会長の委任を受けた事務局長、監査委員、選挙管理委員長並びに同委員長の委任を受けた書記長であります。
さきの臨時会報告後の会務につきましては、別紙プリントのとおりであります。
〇議長（鵜川和彦君） 次に、監査報告をいたします。
例月出納監査の報告ですが、お手元に配付のとおりです。ごらんいただきたいと存じます。
◎議案第３号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第５、議案第３号 平成２６年度栗山町一般会計補正予算（第９号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第３号 平成２６年度栗山町一般会計補正予算（第９号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，８１４万７，０００円を減額し、歳入歳出の総額をそれぞれ８７億３，５３３万７，０００円とするものであります。
補正の主な内容は、２款総務費におきまして、ふるさと応援基金積立金の追加等に係る補正であります。
３款民生費は、訓練等給付費の追加等に係る補正であります。
４款衛生費は、救急医療体制等確保補助金の追加等に係る補正であります。
５款労働費は、雇用労働実態調査委託の減額に係る補正であります。
６款農林水産業費は、経営体育成支援事業補助金の追加等に係る補正であります。
７款商工費は、中小企業振興資金保証料補給の追加等に係る補正であります。
８款土木費は、町道除雪委託の追加等に係る補正であります。
９款消防費は、南空知消防組合負担金の減額に係る補正であります。
１０款教育費は、北海道介護福祉学校特別会計繰出金の追加等に係る補正であります。
１１款災害復旧費は、補助災害復旧事業の減額に係る補正であります。
１２款公債費は、長期債償還利子の減額等に係る補正であります。
１３款諸支出金は、過年度地域づくり総合交付金返還金に係る補正であります。
事項別明細につきましては、副町長より説明いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いをいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 副町長。
〔副町長 花田正博君登壇〕
〇副町長（花田正博君） それでは、事項別明細についてご説明申し上げます。
１５ページをお開きください。まず、歳出についてご説明いたします。１款１項１目９節旅費の１８万円の補正は、議員費用弁償及び普通旅費の実績減であります。１３節委託料の５万円の補正は、議会中継配信データ作成業務の実績減であります。
２款１項１目１３節委託料の５９万６，０００円の補正は、庁舎清掃等業務及び旧庁舎外壁劣化調査設計業務の入札執行残であります。２５節積立金の９２１万７，０００円の補正は、分譲地売払収入の一部を減債基金に、またふるさと応援寄附金をふるさと応援基金にそれぞれ積み立てることによる積立金の追加、さらに以下の各種基金の積立金利子確定による追加であります。
４目１３節委託料の９３万９，０００円の補正は、町有財産管理業務の実績減であります。１４節使用料及び賃借料の２５万４，０００円の補正は、公用車のリース期間変更による自動車借り上げ料の減額であります。１５節工事請負費の５８万７，０００円の補正は、旧職員住宅等解体工事の入札執行残であります。
５目１３節委託料の７９万８，０００円の補正は、町有林保育管理業務の実績減であります。
６目２５節積立金の１５８万８，０００円の補正は、総務寄附金及び教育寄附金の財政調整基金に積み立てることによる積立金の追加、さらに財政調整基金積立金及び繰りかえ運用の利子確定による追加であります。
１０目１５節工事請負費の１１万６，０００円の補正は、道路警戒標識等設置工事の入札執行残であります。
１２目１節報酬の４９万７，０００円の補正は、総合計画審議会の開催実績の減によるものであります。８節報償費の６６万円の補正は、総合計画審議会アドバイザー謝礼、アンケート調査分析等謝礼及び１６ページをお開きいただきましてまちづくり事業謝礼の実績減であります。９節旅費の１５万１，０００円の補正は、総合計画審議会の委員費用弁償、栗山町内連合会研修視察にかかわる研修派遣旅費及び普通旅費の実績減であります。１３節委託料の７２万４，０００円の補正は、政策評価システム導入業務の実績減であります。１９節負担金補助及び交付金の９１万５，０００円の補正は、民間バス路線維持負担金及びまちづくり地域交付金の実績減であります。なお、１２目企画費におきまして地域集会施設建設補助事業への起債充当による財源振りかえもあわせて行っております。
１７目２節給料の１０６万７，０００円の補正は、職員の会計間移動に伴う一般職給の追加であります。３節職員手当等の３４９万５，０００円の補正は、時間外手当の実績見込みによる追加及び昇格に伴う管理職手当の追加であります。４節共済費の４９万７，０００円及び１９節負担金補助及び交付金の１０４万１，０００円の補正は、職員の会計間移動に伴いそれぞれ追加するものであります。
１８目１５節工事請負費の２１万６，０００円の補正は、スクールバス車庫新築工事の入札執行残によるもので、起債額確定による財源振りかえもあわせて行っております。
２０目１１節需用費の８２万円の補正は、防災備蓄用食料の実績減であります。１４節使用料及び賃借料の２５万７，０００円の補正は、自動車借り上げ料の実績減であります。１８節備品購入費の６４万５，０００円の補正は、防災備蓄用備品及び防災訓練用備品の入札執行残であります。
２１目１３節委託料の１７万７，０００円の補正は、住宅団地管理業務及びホームページ修正業務の実績減であります。
２２目１３節委託料から１７ページの１９節負担金補助及び交付金までの合わせて６１８万９，０００円の補正は、国の平成２５年度補正予算で創設された地域活性化・効果実感臨時交付金を受けて実施した各充当事業の実績減によるもので、起債額の確定により財源振りかえもあわせて行っております。
４項２目町長選挙費から１８ページをお開きいただきまして４目衆議院議員総選挙費までの補正につきましては、それぞれ昨年実行されました各選挙の実績減によるものであります。
５項２目１節報酬の２３万４，０００円の補正は、経済センサス調査員等報酬の実績減であります。７節賃金の２万９，０００円の補正は、農林業センサスにかかわる臨時事務職員賃の実績減であります。８節報償費の３，０００円の補正は、経済センサス調査等にかかわる調査協力謝礼の実績減であります。
３款１項１目３節職員手当等から１９ページの１９節負担金補助及び交付金の３段目の臨時福祉給付金１，０７６万４，０００円までの合わせて１，３４４万４，０００円の補正は、臨時福祉給付金給付事業の実績減であります。次に、１９節負担金補助及び交付金の２段目の街路灯設置費補助金１０２万３，０００円の補正は、今後の実績見込みによる追加であります。２８節繰出金の２１７万２，０００円の補正は、財政安定化支援事業等の実績に基づく国民健康保険特別会計繰出金５４９万２，０００円の追加及び介護給付費等の実績に基づく介護保険特別会計繰出金７６６万４，０００円の減額であります。なお、１目社会福祉総務費におきましては、街路灯整備事業の起債額確定による財源振りかえもあわせて行っております。
２目１節報酬の３万２，０００円の補正は、施設入所判定会議の開催実績による追加であります。８節報償費の９万４，０００円の補正は、長寿祝金の実績減であります。１２節役務費の１１万５，０００円の補正は、緊急通報装置新設等の実績減であります。１３節委託料の１２８万１，０００円の補正は、高齢者実態調査業務及び緊急通報受信センター業務の実績減であります。１９節負担金補助及び交付金の２，４８１万１，０００円の補正は、養護老人ホーム泉徳園個室化整備及び地域密着型介護老人福祉施設整備の事業費確定に伴う補助金の減額で、起債額確定による財源振りかえもあわせて行っております。２０節扶助費の４４７万４，０００円補正は、老人福祉施設措置費から福祉ベッド助成までそれぞれの実績減であります。
３目ひとり親家庭等福祉費は、ひとり親家庭等医療費助成事業への起債充当による財源振りかえであります。
４目１３節委託料の２５万３，０００の補正は、難病患者等ホームヘルプサービス事業の実績による減額、障害者福祉システム改修は障害者自立支援給付システムの機能付加にかかわる追加で、国庫補助金を受けて実施するものであります。２０節扶助費の１，４９１万円の補正は、重度心身障害者医療費助成並びに介護給付費及び２０ページをお開きいただきまして障害者自立支援医療費は実績減による減額、また１９ページに戻りまして３段目の訓練等給付費は実績見込みによる追加であります。
２０ページをお開きください。２項１目３節職員手当等から１９節負担金補助及び交付金までの合わせて３０１万５，０００円の補正は、子育て世帯臨時特例給付金給付事業の実績減であります。なお、１目児童福祉総務費におきましては、乳幼児及び児童医療費助成の起債額確定による財源振りかえもあわせて行っております。
２目１３節委託料の９６万２，０００円の補正は、町外私立保育所への入所児童数増に伴う広域保育の委託の追加であります。１９節負担金補助及び交付金の４５９万円の補正は、まず負担金につきまして保育単価の改定に伴う広域保育負担金及び私立保育所運営費負担金の追加、次に補助金につきましては一時保育事業の実績見込み及び障害児担当保育士の配置数増等による私立保育所運営費補助金の追加であります。
３目１３節委託料の４３万２，０００円の補正は、子育て支援センター改築工事実施設計委託の入札執行残であります。
４款１項１目２０節扶助費の１５万円の補正は、特定不妊治療費助成の実績減であります。
２目１１節需用費の３９万９，０００円の補正は、予防接種事業にかかわる医薬材料費の実績減であります。１３節委託料の２１万４，０００円の補正は、予防接種から脳検診までそれぞれの実績減であります。
３目９節旅費の１０万９，０００円の補正は、市町村設置型合併処理浄化槽制度検討に係る先進地視察旅費の実績減であります。１９節負担金補助及び交付金の４１４万４，０００円の補正は、南空知葬斎組合分賦金の確定による減額、２１ページの合併処理浄化槽設置整備事業補助金の実績減であります。なお、３目環境衛生費におきましては、太陽光発電システム設置補助金事業の起債額確定による財源振りかえもあわせて行っております。
４目１９節負担金補助及び交付金の４６９万９，０００円の補正は、栗山赤十字病院の医師確保経費の増等に伴う救急医療体制等確保補助金の追加で、起債充当による財源振りかえもあわせて行っております。
２項２目１１節需用費の１，２００万４，０００円の補正は、炭化処理施設の廃止に伴い消耗品から光熱水費までそれぞれの実績により減額するものであります。１３節の委託料の３１６万５，０００円の補正は、ごみ収集業務等から炭化施設ガス・炭分析までの各委託業務につきましてそれぞれ実績により減額するものであります。
５款１項１目１３節委託料の４７万２，０００円の補正は、雇用労働実態調査委託の入札執行残であります。
６款１項１目１節報酬の２８万４，０００円の補正は、農業委員の改選に伴う委員報酬の追加であります。
２目１９節負担金補助及び交付金の１６６万８，０００円の補正は、まず負担金につきまして交付対象農用地の実績による多面的機能支払交付金事業負担金２１３万９，０００円の減額であります。次に、補助金につきまして道補助金を受けて実施する農地中間管理機構集積協力金８８万６，０００円の追加、同じく道補助金受けて実施する農業経営の法人化支援に対する人・農地問題解決加速化支援事業補助金５０万円の追加であります。さらに、交付金につきまして環境保全型農業直接支払交付金の事業実績による９１万５，０００円の減額であります。
２２ページをお開きください。３目１３節委託料の４２万５，０００円の補正は、新規就農促進事業の実績減であります。１９節負担金補助及び交付金につきまして、まず経営体育成支援事業補助金の２，６９０万２，０００円の補正は農業者が規模拡大等に必要となる農業機械の導入に対し経費の一部を補助するもので、全額道補助金を受けて実施するものであります。次に、平成２６年度農業振興資金利子助成の５，０００円の補正は農業振興資金の借入額確定によるものであります。
４目１９節負担金補助及び交付金の１６９万円の補正は、道営杵臼南部地区経営体育成基盤整備事業ほか負担金事業６地区の事業費確定及び国営造成施設管理体制整備促進事業の実績減であります。なお、道営大夕張地区基幹水利施設保全事業につきましては、需用費の一部を次年度へ繰越明許費としてお願いするものであります。
５目１９節負担金補助及び交付金の４７７万５，０００円の補正は、まず栗山町農業教育振興会補助金の実績による１０万円の減額、次に交付対象者の増による青年就農給付金事業補助金４８７万５，０００円の追加で、道補助金を受けて実施するものであります。２５節積立金の７万６，０００円の補正は、農業教育振興基金の積立金利子確定による追加であります。
６目１１節需用費の６万円の補正は、エゾシカ食肉加工施設の電気料の実績見込みによる追加であります。
２３ページをごらんください。２項１目１３節委託料の５３万７，０００円の補正は、森林ＧＩＳシステム整備の入札執行残であります。１５節工事請負費の１２８万１，０００円の補正は、林業専用道継立日出線開設工事の入札執行残であります。１９節負担金補助及び交付金の２２５万５，０００円の補正は、造林事業補助金から森林整備地域活動支援事業交付金までそれぞれ実績見込みによる減額であります。
７款１項１目１９節負担金補助及び交付金の７２万８，０００円の補正は、商工業振興奨励金の実績に伴う減額、また中小企業振興資金保証料補給及び利子補給の実績に伴う追加、さらに中小企業原料等高騰関連融資利子補給及び保証料補給の実績に伴う減額であります。なお、１目商工振興費におきましては、商店街振興対策事業ほか２事業の起債額の確定等による財源振りかえもあわせて行っております。
８款２項１目１３節委託料の２５万９，０００円の補正は、町道継立南学田線の認定変更に伴う新規認定道路網図等調査作成委託の追加であります。
２目１１節需用費の２７７万８，０００円の補正は、街路灯及びロードヒーティングに係る電気料の実績見込みによる追加であります。１３節委託料の１４万４，０００円の補正は、町道樹木管理委託及び朝日１８号線物件調査委託の入札執行残であります。１５節工事請負費の４３２万６，０００円の補正は、町道補修工事ほか５事業の入札執行残であります。
２４ページをお開きください。３目１３節委託料並びに１４節使用料及び賃借料の合わせて３，５７０万円の補正は、除雪業務委託料及び除排雪にかかわる重機等の借り上げ料の今後の対応分を含め追加するものであります。
５目２節給料から４節共済費及び１９節負担金補助及び交付金の補正は、職員人件費にかかわるもので、実績により合わせて８万５，０００円を追加するものであります。１３節委託料から１７節公有財産購入費、さらに２２節補償補填及び賠償金の合わせて４，３６７万４，０００円の補正は、湯地継立線道路改良事業ほか各道路事業の実績によるものであります。
３項１目１５節工事請負費の１１万円の補正は、高橋の沢川しゅんせつ工事の入札執行残であります。
４項１目１３節委託料の１５万１，０００円の補正は、都市計画施設決定調査委託の入札執行残であります。
２目８節報償費の１１万７，０００円の補正は、公園等管理報償金の実績減であります。１３節委託料の７５万１，０００円の補正は、測量調査及び児童公園管理の入札執行残であります。２５ページをごらんください。１５節工事請負費の５２４万８，０００円の補正は、都市公園施設改築更新工事の入札執行残であります。
３目１３節委託料の２２万２，０００円の補正は、墓園管理の入札執行残であります。
５項１目１３節委託料の６１万円の補正は、住生活基本計画策定委託の入札執行残であります。１９節負担金補助及び交付金の３００万円の補正は、人にやさしい住宅助成事業交付金の実績見込みによる減額であります。
２目１５節工事請負費の２４万円の補正は、中里団地集会所耐震改修工事の入札執行残であります。
３目１３節委託料の２９万８，０００円の補正は、曙団地新築にかかわる実施設計委託の執行残であります。１５節工事請負費の１５万２，０００円の補正は、中里団地浴室防水改修工事の入札執行残であります。
４目２８節繰出金の１９万７，０００円の補正は、住宅団地造成事業特別会計の財源調査に伴う繰出金の減額であります。
９款１項１目１９節負担金補助及び交付金の１５７万４，０００円の補正は、南空知消防組合の事業精査による減額であります。
１０款１項４目１９節負担金補助及び交付金の１２万６，０００円の補正は、子ども夢づくり支援事業の交付対象事業増による追加であります。２５節積立金の４万５，０００円の補正は、子ども夢づくり基金の積立金利子確定による追加であります。
５目２８節繰出金の４２１万９，０００円の補正は、北海道介護福祉学校特別会計の財源調整に伴う繰出金の追加であります。
２項１目学校管理費は、角田小学校耐震補強事業の起債額確定による財源振りかえであります。
３項１目１１節需用費の３５万２，０００円の補正は、栗山中学校の燃料費及び光熱水費の実績見込みによる追加であります。
２６ページをお開きください。２目１９節負担金補助及び交付金の２５万２，０００円の補正は、栗山中学校の部活動に係る各種大会参加の実績見込みによる追加であります。
４項４目１４節使用料及び賃借料の１１２万３，０００円の補正は、本年度更新いたしました図書館システムについて導入時期を４月から７月に変更したことに伴う機器借り上げ料及び使用料の減額であります。
５目２５節積立金の２３万７，０００円の補正は、文化振興基金の積立金利子確定による追加であります。
６目１５節工事請負費の３２５万１，０００円の補正は、農村環境改善センター耐震改修工事の入札執行残であります。２２節補償補填及び賠償金の１２万２，０００円の補正は、農村環境改善センターの耐震改修工事に伴い多目的ホールが一時利用休止となったことから、指定管理者に対し休業補償を行うものであります。
９目１９節負担金補助及び交付金の９８万円の補正は、さきに補正予算で計上しておりましたハサンベツ里山保全・再生の会補助金につきましてこの財源となる同協議会の交付金が団体への直接交付に変更されたことから補助金を減額するものであります。なお、９目自然教育振興費におきましては雨煙別小学校コカ・コーラ環境ハウス拠点活用支援事業及びふるさと体験教育事業の起債額確定による財源振りかえもあわせて行っています。
１１目１９節負担金補助及び交付金の２２２万円の補正は、栗山町都市農村共生・対流促進協議会の事業実績見込みに伴う減額であります。
５項２目体育施設費は、栗山町民球場改修事業及び栗山公園テニスコートフェンス改修事業の起債額確定による財源振りかえであります。
４目７節賃金の３万８，０００円の補正は、スキー場圧雪車の故障に伴い修理期間中の圧雪作業をスノーモービル所有者に依頼したことによる臨時作業員賃金の追加であります。１１節需用費の１１万５，０００円の補正は、スキー場圧雪車のバッテリー系統の点検修理に係る修繕料の追加であります。
５目７節賃金の１５万５，０００円の補正は、給食センター調理員の長期病欠に伴う臨時調理員の賃金の追加であります。１１節需用費の４１万８，０００円の補正は、給食センターの排水処理施設油移送水中ポンプ交換等にかかわる修繕料の追加であります。
１１款１項１目１３節委託料の１５０万円の補正は、補助災害復旧事業にかかわる実施設計につきまして本年度執行がなかったことによるものであります。
１２款１項１目２３節償還金利子及び割引料の４９万円の補正は、過年度債の利率見直しに伴う長期債償還元金の追加であります。
２７ページをごらんください。２目２３節償還金利子及び割引料の６２１万７，０００円の補正は、平成２５年度債の借り入れ利率の確定及び過年度債の利率見直し等による長期債償還利子の減額であります。
１３款１項２目２３節償還金利子及び割引料の１，４２０万７，０００円の補正は、一般廃棄物中間処理施設の廃止に伴う道補助金の返還金であります。この補助金は、平成２２年度に交付を受けました地域づくり総合交付金２，９２０万円で、返還対象となるのは炭化装置及びプラント設備にかかわる交付相当額であります。
１０ページをお開きください。次に、歳入についてご説明いたします。１２款１項１目１節児童福祉費負担金の９万円の補正は、歳出３款でご説明いたしました広域保育にかかわる保育所負担金の追加であります。
１４款１項１目２節社会福祉費負担金の８７８万２，０００円の補正は、歳出３款でご説明いたしました各事業に係る国庫負担金で、国民健康保険特別会計繰出金に係る基盤安定支援分の確定による追加、障害者自立支援医療費の実績による減額及び障害者訓練等給付費の実績による追加であります。３節児童福祉費負担金の４２０万円の補正は、歳出３款でご説明いたしました私立保育所運営費の実績増に伴う国庫負担金の追加であります。
２項１目１節社会福祉費補助金の１，３９０万４，０００円の補正は、歳出３款でご説明いたしました各事業にかかわる国庫補助金で、まず難病患者等ホームヘルプサービス事業の実績による減額、次に地域生活支援事業費は障害者福祉システム改修にかかわる追加、３段目の介護基盤緊急整備等特別対策事業交付金は地域密着型介護老人福祉施設整備事業の実績による減額、４段目及び５段目は臨時福祉給付金給付事業の実績による減額であります。２節児童福祉費補助金の３０２万６，０００円の補正は、歳出３款でご説明いたしました子育て世帯臨時特例給付金給付事業の実績による国庫補助金の減額であります。
２目１節保健衛生費補助金の１２４万８，０００円の補正は、歳出４款でご説明いたしました合併処理浄化槽の設置数減及びがん検診事業の実績見込みに伴う国庫補助金の減額であります。
３目１節道路橋梁費補助金の３，４１１万６，０００円の補正は、歳出８款でご説明いたしました湯地継立線道路改良事業ほか２事業の実績に基づく国庫補助金の減額であります。２節住宅費補助金の１，０３８万６，０００円の補正は、歳出８款でご説明いたしました公営住宅建設事業ほか３事業の実績に基づく国庫補助金の減額であります。３節都市計画費補助金の２５０万円の補正は、歳出８款でご説明いたしました都市公園施設改築更新工事の実績に基づく国庫補助金の減額であります。
１１ページをごらんください。４目２節社会教育費補助金の１５３万円の補正は、歳出１０款でご説明いたしました農村環境改善センター耐震補強工事の実績に基づく国庫補助金の減額であります。
３項１目２節選挙費委託金の９９万６，０００円の補正は、歳出２款でご説明いたしました衆議院議員総選挙費の実績に基づく国庫委託金の減額であります。
２目１節社会福祉費委託金の３２万８，０００円の補正は、国の消費税率の改正にあわせ予定されている年金生活者支援給付金支給準備に必要なシステム改修に係る国庫委託金であります。
１５款１項１目１節社会福祉費負担金の５７９万８，０００円の補正は、歳出３款でご説明いたしました各事業にかかわる道負担金で、先ほどの国庫負担金と同様国民健康保険特別会計繰出金にかかわる基盤安定支援分の確定による追加、障害者自立支援医療費の実績による減額及び障害者訓練等給付費の実績増による追加であります。３節児童福祉費負担金の２１０万円の補正は、先ほどの国庫負担金と同様私立保育所運営費の実績増に伴う道負担金の追加であります。
２項１目１節総務管理費補助金の５０万円の補正は、歳出２款でご説明いたしました防災備蓄用食料及び備品の実績による道補助金の減額であります。
２目１節社会福祉費補助金の５０万９，０００円の補正は、歳出３款でご説明いたしました重度心身障害者医療費助成及び難病患者等ホームヘルプサービス事業の実績による道補助金の減額であります。
４目２節農業費補助金の３，２２１万３，０００円の補正は、まず強い農業づくり事業補助金につきましては歳出６款でご説明いたしました経営体育成支援事業にかかわる道補助金２，６９０万２，０００円の追加であります。次に、環境保全型農業直接支援対策事業推進活動補助金の６万７，０００円及び環境保全型農業直接支払補助金の４５万８，０００円は、歳出６款でご説明いたしました環境保全型農業直接支払交付金の実績に基づく道補助金の減額であります。４段目の青年就農給付金事業補助金の４８７万５，０００円は、歳出６款でご説明いたしました青年就農給付金事業補助金の実施に伴う道補助金の追加であります。５段目の地域人づくり事業補助金の４２万５，０００円は、歳出６款でご説明いたしました新規就農促進支援事業の実績による道補助金の減額であります。６段目の機構集積協力金交付事業補助金の８８万６，０００円及び次の人・農地問題解決加速化支援事業補助金の５０万円は、歳出６款でご説明いたしました各事業実施にかかわる道補助金の追加であります。３節林業費補助金の８０３万８，０００円の補正は、歳出６款でご説明いたしました森林整備加速化・林業再生事業ほか３事業の実績に基づく道補助金の減額であります。１２ページをお開きください。４節土地改良事業費補助金の１４６万８，０００円の補正は、歳出６款でご説明いたしました国営造成施設管理体制整備促進事業の確定による減額及び道営負担金事業の確定による道補助金の追加であります。
７目１節電源立地地域対策交付金の８万８，０００円の補正は、交付金確定による道補助金の減額であります。
３項１目３節統計調査費委託金の２３万６，０００円の補正は、付記の各統計調査の実績に基づく道委託金の追加及び減額であります。
１６款１項２目１節利子及び配当金の８４万５，０００円の補正は、付記の基金積立金の利子確定による追加であります。
３目１節基金運用収入の４万７，０００円の補正は、基金繰りかえ運用収入の実績見込みによる追加であります。
２項１目１節不動産売払収入の７９万５，０００円の補正は、朝日４丁目住宅団地の売却実績による追加であります。
１７款１項１目１節総務寄附金の８１０万円の補正は、まず一般寄附金でありますが、１２月１６日に朝日４丁目、金留功氏よりいただきました１０万円の寄附金であります。次のふるさと応援寄附金でありますが、東京都、蓑田孝男氏ほか５７５名の方からいただきました寄附金、さらに今後寄附が見込まれる件数分を合わせまして８００万円の寄附金であります。３節教育寄附金は１月２７日に中央３丁目、そらち南農業協同組合代表理事組合長、大友伸彦氏よりいただきました１４４万円の寄附金であります。この寄附金につきましては、学校給食米半年分の購入資金としていただいていることから、次年度の補正予算において対応させていただく予定であります。
１３ページをごらんください。１８款１項２目１節子ども夢づくり基金繰入金の１２万６，０００円の補正は、歳出１０款でご説明いたしました子ども夢づくり支援事業の実績に基づく追加であります。
３目１節ふるさと応援基金繰入金の３４９万７，０００円の補正は、平成２５年度分のふるさと応援寄附金の実績に基づく追加であります。
４目１節財政調整基金繰入金の１，９１３万３，０００円の補正は、今回の補正予算の財源として充当するものであります。
５目１節農業教育振興基金繰入金の１０万円の補正は、歳出６款でご説明いたしました栗山町農業教育振興会補助金の実績減であります。
２０款５項２目２節雑入の４２３万７，０００円の補正は、まず都市農村共生・対流推進事業負担金につきましては歳出１０款でご説明いたしました都市農村共生・対流推進事業の実績に伴う協議会負担金の減額であります。次に、森林・山村多面的機能発揮対策交付金につきましては同じく歳出１０款でご説明いたしましたハサンベツ里山保全・再生の会補助金の交付方法が団体への直接交付になったことに伴う同協議会交付金の減額であります。
２１款１項１目土木債から１４ページをお開きいただきまして８目商工債までにつきましては、いずれも事業費確定に伴う起債額の補正であります。
５ページをお開きください。第２表、債務負担行為の補正につきましてご説明いたします。１、変更でありますが、事項の１、中小企業振興資金利子補給から事項の４、給食車運転等業務までの４件で、それぞれ事業費の確定により限度額及び各年度の金額の変更をお願いするものであります。
６ページをお開きください。２の追加でありますが、事項の５、平成２６年度農業振興資金融通に伴う利子助成で、期間、限度額及び各年度の金額につきまして付記の内容でお願いするものであります。
７ページをごらんください。第３表、地方債の補正につきましてご説明いたします。１、変更でありますが、起債の目的１、湯地継立線道路改良事業債から４２、消防ポンプ車更新事業債までそれぞれ起債額の確定により限度額の変更をお願いするものであります。
８ページをお開きください。２、追加でありますが、起債の目的、４３、地域医療機能確保事業債から４７、クリの活用事業債まで計５件で、限度額、起債の方法、利率、償還の方法について付記の内容でお願いするものであります。なお、今回の追加に関しましては、過疎対策事業債のソフト事業分について当初起債充当を予定しておりました事業の執行状況を勘案し、新たに充当事業を追加したことが主な要因であります。
９ページをごらんください。繰越明許費につきましてご説明いたします。これにつきましては、地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用する繰越明許費をお願いするものであります。４款１項保健衛生費で民間大規模建築物耐震診断補助事業で６６７万８，０００円、６款１項農業費で道営大夕張地区基幹水利施設保全事業で３０２万円をそれぞれ翌年度に繰り越すものであります。
以上で事項別明細の説明を終わりますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
１０番、楢﨑議員。
〇１０番（楢﨑忠彦君） １９ページ、３款１項１目１９節です。街路灯設置費追加ということで、電気料の値上げに伴って各町内会でもＬＥＤ化に向けて動いているところが結構あると思うのです。今現状どういう状況になっているかということと、それとこの１００万円の追加に関してはＬＥＤ化に向けての対応ということで理解していいのか、まずそれが１点。
それから、２点目、同じ１９節ですけれども、臨時福祉給付金の減額です、１，０００万円。これ当初予算では２０節扶助費で計上されております。減額の場合は１９節で減額するということになっておりまして、この辺の整理の仕方についてということと中身なのですけれども、当初予算では私のメモでは１万円の方が３，５００人、それから５，０００円が２，０４０人ということで、当初予算総額が４，５２０万円ということで積算されておりました。大幅な減なのですけれども、これ実質減という説明だと思うのですけれども、金額的に減になったのか、それと対象者が当初見込んでいた数値とずれがあったのか、その点についてお尋ねをいたします。
もう一点、２４ページ、８款２項３目１３節と１４節にかかわって、例年当初予算から補正を組むときは大体大雪、例年より雪が多くてと、そういうことで除排雪にお金がかかりますよということで補正を組まれるという事例が多いのですけれども、本年度は例年に反して雪も少なく、気温も高目に推移していると。今日のテレビでも放映されておりましたけれども、地域によっては大変な大雪と吹雪の中で生活されている方もありますけれども、おかげさまで栗山町この近辺は例年になく雪が少ないということで、こういうときにもこういう除雪代が追加されなくてはならないのかなということでちょっと疑問に感じたもので、お尋ねをいたします。
以上３点です。
〇議長（鵜川和彦君） 以上３点、質疑に対します答弁に入ります。
住民生活課長。
〇住民生活課長（秦野加寿彦君） 楢﨑議員１点目の１９ページ、３款１項１目１９節、補助金の街路灯設置補助の関係でございます。街路灯設置補助につきましては、平成２５年度までについては２８２ＬＥＤ化ということで推進しておりまして、本年度２６年につきましては４５件、３８９のＬＥＤ設置ということでございます。現在ＬＥＤについては６割の補助、一般のナトリウム水銀灯の補助については５割ということで、合わせまして５０件、３９４灯を直したうち、本年につきましては４５件、３８９がＬＥＤとなっております。本町においてのＬＥＤ化につきましては、本年いろいろな自治会、町内会さんで我々もＬＥＤ化の推進に向けて説明会を開いた効果もございまして、現在ＬＥＤ化率は３８．４％でございます。今後もＬＥＤ化に向けて推進をしてまいりたいというふうに思っております。
２点目の今回の追加分ということでございますけれども、議員おっしゃいますとおり今回の追加分についても全てＬＥＤ化に対するものでございます。
以上です。
〇議長（鵜川和彦君） 保健福祉課長。
〇保健福祉課長（小野 司君） 楢﨑議員ご質問の２点目、今回の補正予算書１９ページの一番上のほうの街路灯の次に記載されているものでございます。臨時福祉給付金につきましては、かねてからＰＲされておりますように消費税の引き上げに際し所得の低い方々への負担の影響に鑑み、暫定的、臨時的な措置として実施するということで実施されているものでございまして、まずなぜ科目が変更されたのかということでございますけれども、昨年の６月に補正予算で科目の変更の議決をいただいているところでございます。この変更は、国の指示によるものでございます。
それと、金額、対象者、その予算とのずれということでございますけれども、まずは臨時特例給付金というのは収入や所得を捕捉しなければなりませんので、あくまでも対象者の選定につきましては見込みというような段階で、当初３，３７３人を見込んでおりました。そして、該当するかなと思われる方の申請に基づいて納税状況等を調べて、そして該当する方には給付に至るというものでございまして、結果３，３７３人中２，４９９人、この方々に１万円を給付しているところでございまして、そのほかに先ほど５，０００円というのがございましたけれども、こちらはいわゆる特例水準解消等を考慮して、老齢基礎年金の受給者等については１人につき５，０００円を加算するというものでございまして、２，４９９人の方々の内数といたしまして１，７６０人の方に５，０００円の加算が交付されているというところでございます。全体的に率といたしましては７４．１％の方々に交付されているという状況でございます。
以上です。
〇議長（鵜川和彦君） 建設水道課主幹。
〇建設水道課総務管理・都市整備担当主幹（花田勝巳君） 楢﨑議員のご質問、３点目だと思いますが、今年雪が少ないのに除雪費の補正をするのかということですが、議員ご指摘のとおり今年は大変雪が少なく、私たち除雪担当も結構楽をさせていただいていますが、１月末の段階で委託費、借り上げ等９００万円程度しか残っていなくて、なおかつ２月、３月の執行見込みを勘案して今回補正をさせていただきました。さすがに２月、３月は、３月はまだわかりませんが、２月は少雪の状態だったのですけれども、今後の執行見込みを考えてこの補正予算を考えさせていただきますので、ご理解いただきたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 楢﨑議員。
〇１０番（楢﨑忠彦君） わかりました。
１点お尋ねいたします。街路灯です。ＬＥＤ化に向けてということで、各町内会もそれぞれの決算に向けて、決算終えたのですけれども、予想以上に電気代が上がっているということでびっくりしているというようなお話も承っております。それで、今現状３８％ということで、半分以上、多くの町内会はまだまだＬＥＤ化に向けてこれから動いていくと思うのですけれども、現状各町内会いろいろな申請が上がっていると思うのですけれども、それに全て満度に対応するということは現状では予算の関係もあってできないのかなというような背景もあるのかと思うのですけれども、各町内会からどのような件数が上がってきて、今どのように行政として対応しようとしているのか、その点についてお尋ねいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 答弁に入ります。
住民生活課長。
〇住民生活課長（秦野加寿彦君） 楢﨑議員の再質問にお答えします。
これまで私ども町を挙げましてＬＥＤ化に向けて補助率もアップして対応させていただいておりまして、今回その成果があらわれたのかなと、電気料値上げも含めてでございますけれども。現状については、できるだけＬＥＤ化に向けての推進ということで、各町内会に上がってきたものにつきましては現地調査並びに施工業者等も十分打ち合わせの中、適正であると判断したものについては全て対応しているところでございます。ただし、今議員おっしゃいますとおり予算計上等の関係もございますので、今後平成２７年度以降に向けてはある程度の一定の基準並びに年度ごとに設置の推進計画等を行いながら、第６次総合計画内には１００％近くなるように年次計画において対応する旨検討中でございますので、ご理解をいただければと思います。
〇議長（鵜川和彦君） １２番、重山議員。
〇１２番（重山雅世君） まず、１９ページ、３款の２０節扶助費の中で老人福祉施設措置費の減額、それから高齢者介護福祉金、それから無年金者生活支援給付金支給事業減額という形で、実績という形だと思いますが、私は措置費の部分でいうと当然収入などつかまれて計上していると思うのですが、それぞれ当初予算よりも３００万円余り、それと人数的なことも含めて当初では４９人ぐらいの見込みだったと思いますが、どういう状況になっているのか。
それから、介護福祉金についても当初５５人ぐらい想定していたのかしら。それがこれ周知を含めて必要な人、ちょうど対象者に十分行き渡っているのか。これ申請ですよね。ですから、そういう点でどうなのかと。無年金者のほうもそうですが、これ月額５，０００円でしたっけ、無年金者。この３つの事業についての減額の要因等を含めて、実績というだけではなくて当初見込みが甘かったのか、その辺もあわせて答弁願います。
それと、同じページの心身障害者の部分で介護給付費減額、これは当初予算から見ると１割減ですよね。障害者の方の介護の実績という点では１割減という点も、これ施設入所されている方だと思うのですけれども、当然計上の部分でどうだったのか。計上の甘さがあったのでないかと、そのようにも思うわけですが、実際上は必要な給付が受けられているのかどうか、逆に言うとそのように想定してしまうわけですが、その辺がどうなのか。
それと、もう一点、２２ページ、６款、補助金の関係で青年就農給付金、これは注目している事業なのですが、当初見込みよりもふえているという点ではうれしいなと思いながら見ているわけですが、当初予算より、当初は見込み７人ぐらいで予定していたのかしら。これ今どういう状況になっているのか、まずその点で。
あと１点ありますが、いいですか。あと２５ページ、８款……
〇議長（鵜川和彦君） 済みません。３点にしてください。
〇１２番（重山雅世君） そうですか。
〇議長（鵜川和彦君） 重山議員の質疑に対する答弁に入ります。
保健福祉課長。
〇保健福祉課長（小野 司君） 重山議員の今の質問で、１つはいわゆる老人福祉施設の措置費に関することが１点目、そして介護福祉金に関することが２点目、そして無年金生活者の生活支援給付についての３点でございますけれども、まず１点目の措置費のことにつきましては、ご存じのようにこちらは養護老人ホームの入所に係るものでございまして、見込みですとか、結果についてのどういうような把握をしているかということでございますけれども、まずこれ措置という仕組みで、措置費でございますけれども、大体一人の方が例えば長期に施設での生活が維持できなくて入院に至ったり、あとは亡くなる方もいらっしゃいますし、そういった方で移動がございますので、一人の方が動くと大体６０万円近くの金額が動くものでございますから、そういったところはなかなか想定しづらいところがございますので、ご理解いただきたいなというふうに思っております。したがって、措置費という場合は払えないという事態にはなりませんので、やはり予算的にはある程度前年度の予算見ながら余裕を持った形で計上させていただいているところでございますので、そういった性質的なものもご理解いただきたいというふうに存じます。
２点目の高齢者介護福祉金につきまして、今回減額のところもございますけれども、状況といたしましてやはりまず周知の方法といたしましては介護保険の納付書の際に同封してご案内をしているところでございますし、またフローチャートでわかりやすいように、ひょっとしたらこういう方々は当たるかもしれませんよというチラシもあわせてご案内をしているのですけれども、結果２６年度の申請された方々が４６名おられまして、認定された方が３８名、それであとやはり収入との関係で８名の方が該当しなかったという状況でございます。こちらもやはりいろいろお年寄りの方ですから動きもありますので、ただ新規の方々がこの３８名中１０人おられます。そういう状況でございます。
次に、無年金者の生活支援給付金ということでございますけれども、現在８名の方が該当になっております。こちらは、経緯から申しまして多くは泉徳園に入られている方々がおりまして、７名の方がおられます。あと、もう一名の方は夕張から転入してきた方が１名おられまして、合計８名という状況になっております。こちらは、周知といいますか、この辺も制度的にはありますよというご案内はしているのですけれども、やはり該当になる方自体はそう多いものでもございませんので、今申し上げた対象者人数ということでございますので、ご理解いただきたいと思います。
もう一点、心身障害者福祉の、ページによりますとこちらは１９ページの一番下です。これ片や介護給付費の減額と訓練等給付費の増額とございますけれども、制度的な変更がございまして、今まで障害を持った方々のケアホームというのとグループホームという２つございました。それで、状況的にグループホームが比較的働きに出たり、そういった方々が多いのですけれども、全国的な趨勢としてグループホームにもより密なケアが必要な方がふえてきているという状況で、制度変更がございまして、今までケアホームで見ていた介護給付費のほうを訓練等給付費のほうに移動させたというのが結果的な状況でございます。
以上です。
〇議長（鵜川和彦君） 産業振興課長。
〇産業振興課長（森 英幸君） 重山議員３点目のご質問でございます。２２ページ、６款１項５目１９節、青年就農給付金事業追加４８７万５，０００の件についてでございますけれども、当初予算におきまして５組７名分の７８７万５，０００円を計上していたところでございます。今回の追加分でございますけれども、対象者は変わりません。５組７名分でございます。今回国のほうで補正予算がつきまして、平成２７年度分の給付金の前倒しという形で平成２６年度に予算をつけていただいたものですから、その分を今回補正させていただいたところでございます。なお、支出につきましては３月末までに平成２７年度分をお支払いするという形になりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 藤本議員。
〇９番（藤本光行君） まず、１点目、１９ページ、３款１項２目１９節負担金補助及び交付金、３月めどに泉徳園の個室化事業と地域密着型完成間近と聞いておりますけれども、事業費確定によって補助金の金額が減りましたよということで、起債のほう、７ページの起債等を見ても大体３億７，０００万円ぐらいの起債の事業、両方ともそうなのですけれども、残っている金額が１桁違うというのはちょっと目立ったものですから、これはどういう状況でこうなったのかということが１点です。
もう一点、２１ページ、４款１項４目１９節の負担金補助及び交付金で医師確保対策として４６９万９，０００円の補正ということで、どういうふうな事業になったのかということの内容と先ほど副町長のほうから起債の追加の点でも少し説明があったのですけれども、一般財源を減額して２，１５０万円の起債を起こしたというところ、何か過疎債のソフト事業云々ということもおっしゃっていたのですけれども、ちょっとわかりづらかったので、その点の内容についてご質問をいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 藤本議員の質疑に対する答弁に入ります。
保健福祉課長。
〇保健福祉課長（小野 司君） 藤本議員１点目の１２ページの３款１項２目１９節の養護老人ホーム泉徳園個室化整備減額並びに地域密着型介護老人福祉施設整備減額と。なぜ減額になったかということは、事業費の確定ということでそれぞれ補助金の減額をさせていただいているところでございますけれども、それと２１ページの４款１項４目１９節、救急医療体制等確保追加ということで４６９万９，０００円、その状況、内容ということでございますけれども、栗山赤十字病院に対して補助している中身では、１つは救急医療に対するもの、それともう一つは町内に診療科がないというような、例えば皮膚科ですとか泌尿器科ですとか、あるいは透析ですとか、そういったところに関する機能を維持確保するための補助金がございまして、今回主な要因といたしまして、救急医療のほうはむしろ予算より下回っておりまして、当初予算との比較増減でいいますと２６７万８，０１８円が下がっている。減額されているのですけれども、一方地域医療機能確保のほうが比較増減で申しますと７３７万７，０００円の増という状況でございます。その相殺でここの額でございますけれども、主な要因は昨年の４月まで人工透析担当しているドクターが常勤医でいらっしゃったのですけれども、その後退職されまして、ずっと外から出張医をお願いしているということで、どうしても出張医にお願いするとそれに係る経費が高目に出るということが要因でございまして、人工透析の要因というようなことでございます。
それと、先ほどの施設整備のほうで、なぜ減額がこのように違うのかということでございますけれども、先ほど入札の結果の状況でございますけれども、まず養護老人ホーム泉徳園の個室化につきましては建設費におきましては実績におきまして４億２，６６０万円で、２，１７０万８，０００円のマイナスと。そして、備品購入は変わりません。実施設計追加分も変わりません。それと、設計監理につきましては３５万３，０００円、都合２，２０６万１，０００円の減額に至ったというところでございます。
続きまして、地域密着型介護老人福祉施設整備でございます。こちらは栗山福祉会のほうでございますけれども、こちらは補助金につきましては建設費については差し引きはゼロでございます。備品購入費につきましては２８万６，０００円の減、設計監理費につきましては２４６万４，０００円の減、都合２７５万円の減額というような状況でございます。
以上です。
〇議長（鵜川和彦君） 経営企画課長。
〇まちづくり総括兼経営企画課長（佐々木 学君） ２１ページをごらんいただきたいと思います。４款１項４目１９節負担金補助及び交付金の救急医療体制等確保追加というところに関連をいたしまして、財源の関係で起債のほうの２，１５０万円の充当に伴う一般財源への財源振りかえというようなことでございますが、この関係につきましては過疎債のソフト分の起債が当初ルール分として本町の場合８，０００万円程度許可を受けていたわけでございますが、このたび国のほうから一応ルールとして倍まで過疎債のソフト分の発行が認められているということがありまして、その許可が参ったわけでございます。その関係で今回救急医療体制等確保事業補助金の関係ほかいろんな５つほどの事業に上乗せ分を充当したということで、一般財源をその分を減額したということでございます。
〇議長（鵜川和彦君） 重山議員。
〇１２番（重山雅世君） ２５ページ、８款５項１目１９節、交付金の関係で人にやさしい住宅助成事業、これ当初予算よりも約半分ということで３つの事業あるわけですが、今どういう状況になっているのか。この３つの事業の中で、住民のニーズという部分で特に余り利用がなかったというのはどういうところなのか、その点お尋ねしたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 答弁に入ります。
建設水道課長。
〇建設水道課長（片山伸治君） ただいまの重山議員のご質問でございますけれども、当初予算におきましてはそれぞれこの事業の中身としてバリアフリーの改修、それから耐震改修、住宅の解体と３つの内容がございまして、当初予算においてはそれぞれバリアフリーについては１０件、耐震改修については１件、解体については２５件という、そういう予算を計上しておりました。現在のところ実績といたしましては、バリアフリーが５件、耐震改修はございません。解体については１０件という状態になっておりますけれども、２６年で３年目の事業となります。やはり当初始めた年は結構急いで申し込まれた方もいるのですけれども、年々終了された方もいて、件数自体は減ってきてはおりますけれども、まだまだ需要はあると思いますので、今後とも広く周知をしながらもう少し進めていきたいというふうに考えているところでございます。
以上です。
〇議長（鵜川和彦君） 楢﨑議員。
〇１０番（楢﨑忠彦君） 今の質問に関連してなのですけれども、人にやさしい住宅助成、当初見込み、解体に関してはバリアフリーは１０件に対して５件、耐震はゼロと。解体が２５件に対して１０件ということで、これからも潜在的な需要はあるのかなと思っております。町内に在住している方はある程度こういう情報に触れる機会があると思うのですけれども、中には不在地主というか、本町に籍を有していないという方も何件かおられると思うのですけれども、そういう方に対しての情報発信みたいな、空き家に関してのこういういろんな地域に対してご迷惑かけていますよというような情報も当然発信されると思うのですけれども、それにあわせて栗山町としてはこういう助成も行っておりますよというようなことのＰＲというのですか、これが呼び水になって解体しようかなという方もおられるかなと思うのですけれども、その辺の情報の出し方ですか、情報の発信についてもう少し対象者を絞っての情報の出し方というのも必要なのかなというような思いがあるのですけれども、その点について１点。
それから、もう一点、同じ２５ページの８款４項２目の工事請負費です。都市公園施設改築更新工事ということで、当初予算は１，０００万円で、実績残ということで半分しか使われなかったということで、当然当初予算組まれるときにこういう施設をつくりたいということでプランニングされると思うのですけれども、余り大きな金額がかけ離れ過ぎているのかなと。当初の見込みが例えば２点から１点に少なくしたのか、そういったことで減額になったのか、規模をちょっと縮小したからこういうことになったのか、これについて説明を求めます。
それと、もう一点、２７ページ、１３款１項２目の償還金です。過年度地域づくり総合交付金の返還金ということで、副町長のほうから説明も若干ありましたけれども、素人考えではせっかくの交付金、戻すのももったいないなと。何か有効利用ができなかったのかなという、単純にそう思うのですけれども、その点についてお尋ねいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 答弁に入ります。
建設水道課長。
〇建設水道課長（片山伸治君） 楢﨑議員、２５ページ、８款５項１目の人にやさしい住宅助成金の関係でございますけれども、町外の方につきましては、その前に私たちのほうでも以前もご紹介したことありますけれども、町内の空き家の情報を町内会長さん、それから自治会長さんのほうから情報をいただきまして、さらに消防であるとか、私たちも現地を歩きながら大体１３０件から１４０件ぐらい押さえております。そのほかにも押さえ切れないものもあるとは思いますけれども、その中でさらに景観がよくないもの、それから今にも危険であるとか相当老朽化しているものにつきましては、毎年春に３０件程度その所有者の方にお知らせをしております。その中身としては、こういう状態ですよという写真も入れながら、早期に解体をしていただくように要請をしているのですけれども、それにあわせて今議員もおっしゃられておりました人にやさしい住宅助成金のパンフレットも中に入れて、こういう助成制度もございますよということでＰＲをしております。今後につきましても同様に空き家の把握に努めるとともに、情報の提供をまた進めてまいりたいというふうに思っております。
それから、２点目の８款４項２目１５節の都市公園施設改築更新工事の減額の関係でございますけれども、これにつきましては当初１，０００万円の当初予算で計上いたしましたけれども、その前年度、２６年度予算ですから２５年度中に国のほうに対して１，０００万円、翌年の２６年度は１，０００万円の補助事業の工事をしたいということで要望していた金額を当初予算のほうにのせております。その年度が始まる前に国の予算のほうも確定して、年が明けてから、要するに昨年の４月か５月ぐらいには内示というものが来るのですけれども、実際に来た金額が半分の５００万円しか来ませんでした。ということで、事業の確定した金額に見合った工事をさせていただいたということで、確定した残りの金額を補助金がつかなかった残りの金額について今回減額をさせていただいた、そういう内容になっております。
〇議長（鵜川和彦君） 経営企画課長。
〇まちづくり総括兼経営企画課長（佐々木 学君） ２７ページの１３款１項２目２３節償還金利子及び割引料１，４２０万７，０００円の道への交付金の返還金ということでございます。この関係につきましては、これまでもご説明してまいりましたとおり今般中間処理施設を廃止をしたということで、それにかかわりますこの施設に入れておりました炭化装置だとか一部関連設備、こういったものは撤去していくということでございまして、そのほかの上屋等については廃棄物のストックヤードとして活用をしていくというような中身になってございます。その関係でこれまで交付金の交付主体であります北海道のほうと協議を行ってまいりましたが、炭化装置等に関連する施設の撤去に伴う補助金の返還ということで、これは道の補助要綱に基づく返還の手続をとり、その見合った額を返還するというような流れで今回進めたところでございます。当初議会のほうには１，２７０万円程度というようなご説明をしたところでございますが、その後の道との協議の中で一部動力盤だとか配管、これにつきましてはストックヤードとして活用する上でも必要となる部分ということで、残すようなことでお話をしていたのですが、実際に廃止前に炭化装置の一部関連施設としてそれも使っていたというようなこともあって、そこの附帯設備分も今回返還の対象とするという正式通知が来たということで、大体１５０万円ほど返還金がふえたところではございますが、これはあくまでも道の補助金交付要綱に基づく措置ということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 置田議員。
〇１１番（置田武司君） ２２ページ、６目エゾシカ食肉加工施設費の金額的には需用費の６万円、光熱水費の６万円の話ではないのですけれども、食肉でなくて鳥獣駆除の中でフェンスが張られて、非常に農業被害が激減したと。これは、非常に効果があったというふうに誰しも認めるところなのですけれども、セットとは言わないけれども、そこに食肉加工の施設がセットというか、付随していたものがあったのですけれども、どうも町民の皆さんからですと食肉加工施設とは一体どうなっているのだと。何をやっているのだという、現実的に見えてこないところにちょっと不満があるようにも聞こえております。例えばクリの木事業みたいにクリの木ができました。この間栗夢プラザで売りましたというような、少し町民に何か見えるようなところがあればまだしも、全然撃った鹿が何頭いるのか、現実的にジュースになっただとか肉が売っているとかというような状況がないものですから、今の現状をわかっている中で、６万円の補正の中でなくて本当は新年度予算の中でも聞くべきなのかもしれませんが、現状どうなっているのかちょっとお知らせ願いたいと思うのですが。
〇議長（鵜川和彦君） 答弁に入ります。
産業振興課長。
〇産業振興課長（森 英幸君） 置田議員の今の鹿肉加工施設の関係、状況ということでございますけれども、ご案内のとおり平成２５年４月から札幌の業者のほうに委託しておりまして、今年度２年目を終えようとしているところでございます。この業者につきましては、札幌市内でエゾシカ肉を加工処理している業者、そして栗山町内にもこういう施設があるのであれば有効に施設を利用してエゾシカ肉を加工して供給していきたいということでやっております。去年の予算委員会等々でもお話ししたかと思いますけれども、平成２５年度の処理実績は４５頭ということでございます。この業者の考え方といたしまして、エゾシカというのは駆除だとか狩猟ということで年間、一年中とれてございます。本町におきましては、毎年大体４００頭ぐらいとっているところでございます。ただ、この業者につきましては、夏の鹿というのはなかなかダニの問題あるいは病気の問題等々で受け入れができない。できれば１１月以降の冬の間丸々と太っているときに受け入れていただきたいということでございまして、初年度なかなか少なかったわけなのですけれども、今年度につきましては猟友会の皆さんにもご協力いただきまして、そんなに数は多くないですけれども、入れていただいている状況でございますし、また栗山町内以外の管内から、特に日高のほうからも昔からのこの業者のつき合いの中で入れているというようなところでございます。本年度の受け入れ頭数につきましては、まだちょっと把握はし切れていないのですけれども、昨年並みあるいは昨年より若干ふえているのかなというふうに思ってございます。
また、栗山町での鹿の肉の利用について、どこで販売されている等々なのですけれども、ほとんどがやっぱり札幌のレストランですとかに流れているということになっておりますが、ただ１カ所本町鹿肉をソーセージとして販売しているところがございまして、くりやまハムさんというところとその会社のほうが連携いたしまして一部鹿肉を活用したソーセージを販売しているというような状況になってございます。まだまだ鹿の加工施設１００％うまく稼働しているというふうにはいかないですけれども、今年２年目、来年３年目に向けて業者とも話ししながら、また猟友会のほうとも話しながら鹿肉の供給あるいは加工等々これからも手を携えてやっていきたいなというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） ほかにございますか。ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第３号 平成２６年度栗山町一般会計補正予算（第９号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第３号については、原案どおり決定いたしました。
ここで暫時休憩をいたします。
休憩 午前１０時５８分
再開 午前１１時１５分
〇議長（鵜川和彦君） 再開をいたします。
◎議案第４号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第６、議案第４号 平成２６年度栗山町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第４号 平成２６年度栗山町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５，０４６万４，０００円を減額し、歳入歳出の総額をそれぞれ１９億３，２９１万２，０００円とするものであります。
補正の主な内容は、２款保険給付費におきまして療養給付費等の実績見込みによる補正であります。
７款共同事業拠出金は、共同事業拠出金の確定による補正であります。
８款保健事業費は、特定健康診査等及びがん検診の受診者数の減に伴う委託料の補正であります。
９款基金積立金は、保険給付費支払準備基金積立金の補正であります。
事項別明細につきましては、副町長より説明いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いをいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 副町長。
〔副町長 花田正博君登壇〕
〇副町長（花田正博君） それでは、事項別明細についてご説明申し上げます。
６ページをお開きください。まず、歳出でありますが、２款１項１目一般被保険者療養給付費及び２目退職被保険者等療養給付費の補正は、前年度の決算見込み額に医療費の伸び率を勘案し、当初予算を計上いたしましたが、当初予算の見込みより下回ったことによるものであります。
３目１９節負担金補助及び交付金の３０万円の補正は、一般被保険者療養費の増による追加であります。
４目退職被保険者等療養費、２項２目退職被保険者等高額療養費及び４目退職被保険者等高額介護合算療養費並びに５項２目退職被保険者等移送費につきましては、後ほど歳入でご説明いたしますが、療養給付費等交付金の補正に伴う財源振りかえであります。
２項１目一般被保険者高額療養費及び３目一般被保険者高額介護合算療養費並びに５項１目一般被保険者移送費につきましては、国、道支出金の補正に伴う財源振りかえであります。
７ページをごらんください。３款１項１目後期高齢者支援金及び６款１項１目介護納付金につきましては、国、道支出金の補正に伴う財源振りかえであります。
７款１項１目高額医療費拠出金の４６０万９，０００円の補正及び２目保険財政共同安定化事業拠出金の７８７万３，０００円の補正は、共同事業拠出金の確定によるものであります。
８款１項１目１３節委託料の４５万円の補正は、特定健康診査等の受診者数の減によるものであります。
２項１目１３節委託料の６０万円の補正は、がん検診の受診者数の減によるものであります。
９款１項１目２５節積立金の７６万８，０００円の補正は、保険給付費支払準備基金積立金の利子確定によるものであります。
４ページをお開きください。次に、歳入でありますが、３款１項１目療養給付費等負担金の３，３１１万９，０００円の補正は、負担金の確定によるものであります。
２目高額医療費共同事業負担金の１１５万２，０００円の補正は、歳出７款でご説明いたしました共同事業拠出金の確定によるものであります。
２項１目財政調整交付金の７０７万１，０００円の補正は、当初見込みより交付額が上回ったことによるものであります。
４款１項１目療養給付費等交付金の３，２８６万１，０００円の補正は、退職被保険者等の医療費が減になったことによるものであります。
６款１項１目高額医療費共同事業負担金の１１５万２，０００円の補正は、歳出７款でご説明いたしました共同事業拠出金の確定によるものであります。
２項１目財政調整交付金の３３０万８，０００円の補正は、当初見込みより交付額が下回ったことによるものであります。
７款１項１目共同事業交付金の１，６２５万５，０００円の補正及び２目保険財政共同安定化事業交付金の７０万６，０００円の補正は、歳出７款でご説明いたしました共同事業拠出金の確定によるものであります。
５ページをごらんください。８款１項１目利子及び配当金の７６万８，０００円の補正は、保険給付費支払準備基金積立金の利子確定によるものであります。
９款１項１目１節保険基盤安定繰入金軽減分から５節財政安定化支援事業繰入金までの合わせて５４９万２，０００円の補正は、繰り入れに関する事業費の確定見込みによる一般会計繰入金の追加であります。
２項１目基金繰入金は、今回の補正に伴い繰り入れ不要となった１億３，５７２万７，０００円を減額するものであります。
１０款１項１目繰越金の６，１７３万７，０００円の補正は、平成２５年度決算に基づく繰越金の確定であります。
以上で事項別明細の説明を終わりますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第４号 平成２６年度栗山町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第４号は、原案どおり決定いたしました。
◎議案第５号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第７、議案第５号 平成２６年度北海道介護福祉学校特別会計補正予算（第１号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第５号 平成２６年度栗山町北海道介護福祉学校特別会計補正予算（第１号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４０４万１，０００円を減額し、歳入歳出の総額をそれぞれ１億３，７９２万９，０００円とするものであります。
補正の主な内容は、職員給与費の減額等に係る補正であります。
それでは、事項別明細についてご説明を申し上げます。４ページをお開きください。まず、歳出でありますが、１款１項１目２節給料の３３０万円の補正及び４節共済費の５０万円の補正は、職員の育児休業取得によるものであります。１１節需用費の２５万３，０００円の補正は、電気料金値上げによるものであります。１３節委託料の４９万４，０００円の補正は、介護実習委託等の実績減によるものであります。
３ページをお開きください。次に、歳入でありますが、１款１項１目１節教育負担金から３款２項１目１節介護福祉学校費委託金までの合わせて１，０２０万１，０００円の減額は、それぞれ対象学生の減によるものであります。
４款１項１目１節一般会計繰入金の４２１万９，０００円の補正は、今回の補正予算の財源として充当するものであります。
５款１項１目１節前年度繰越金の１９４万１，０００円の補正は、平成２５年度決算に基づく繰越金確定によるものであります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第５号 平成２６年度北海道介護福祉学校特別会計補正予算（第１号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第５号については、原案どおり決定をいたしました。
◎議案第６号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第８、議案第６号 平成２６年度栗山町介護保険特別会計補正予算（第４号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第６号 平成２６年度栗山町介護保険特別会計補正予算（第４号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５，４５３万５，０００円を減額し、歳入歳出の総額をそれぞれ１３億１，８０１万１，０００円とするものであります。
補正の主な内容は、歳出１款総務費におきまして認定調査費の実績に伴う補正であります。
２款保険給付費は、保険給付費の実績に伴う補正であります。
４款地域支援事業費は、任意事業費の実績に伴う補正であります。
５款基金積立金は、介護給付費等の減額による財源振りかえ及び利子確定に伴う補正であります。
それでは、事項別明細についてご説明を申し上げます。６ページをお開きください。まず、歳出についてご説明いたします。１款３項２目７節賃金の２４万円の補正は、介護認定調査員賃金等の実績減によるものであります。１３節委託料の１０万１，０００円の補正は、認定調査の実績増によるものであります。
２款１項３目施設介護サービス給付費の６，０００万円の補正及び６目居宅介護支援費の１６０万８，０００円の補正は、それぞれ給付実績によるものであります。
４款２項６目１３節委託料の１０１万円の補正は、地域自立生活支援事業の実績減によるものであります。２０節扶助費の５５万円の補正は、家族介護用品支給助成事業の実績減によるものであります。
５款１項１目２５節積立金の５５５万６，０００円の補正は、介護給付費及び地域支援事業費の補正による財源振りかえ並びに介護給付費準備基金積立金の利子確定による追加であります。
４ページをお開きください。次に、歳入でありますが、３款１項２目地域支援事業サービス利用料の４１万５，０００円の補正は、地域自立生活支援事業費の実績によるものであります。
４款１項１目介護給付費負担金の８６７万８，０００円の補正は、保険給付費の実績によるものであります。
２項１目調整交付金の４５８万９，０００円の補正及び２目地域支援事業交付金の４５万２，０００円の補正は、保険給付費及び地域支援事業費の実績によるものであります。
５款１項１目介護給付費交付金の１，６９３万３，０００円の補正及び６款１項１目介護給付費負担金の１，０２９万９，０００円の補正は、保険給付費の実績によるものであります。
２項１目地域支援事業交付金の２２万６，０００円の補正は、地域支援事業費の実績によるものであります。
７款１項１目利子及び配当金の９万７，０００円の補正は、介護給付費準備基金積立金の利子確定によるものであります。
５ページをごらんください。８款１項１目介護給付費繰入金から３目その他一般会計繰入金までの合わせて７６６万４，０００円の補正、さらに２項１目介護給付費準備基金繰入金の５３７万６，０００円の補正は、保険給付費及び地域支援事業費の実績による繰入金の減額であります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
重山議員。
〇１２番（重山雅世君） ６ページ、４款地域支援事業費の委託料と、１３節と２０節の関係ですが、実績減ということですが、委託料の部分でいうと当初見込みは昼食が４，５００食ですか、夕食もやるということで取り組みましたよね。実態はこういう形になったということですが、どうなのでしょう。利用の件数そのものでいうと、夕食サービスの見込みが特に余りなかったということなのでしょうか。どういう状況になっているのか、答弁願いたいと思います。
それから、家族介護の部分でいうと、私の認識の中ではおむつだと思っていたのですが、今給付券でやっているのですね。それで、紙おむつだとか、どういうような形でその給付金が利用されて、月にすると上限が６，２５０円、年にすると７万５，０００円ですから、これも家族で頑張って介護度４、５の人を見ているということですから、家族の負担もかなり大変だと思います。経済的な負担という点でもこれはずっと継続していかないとならない中身だと思いますが、どういう状況でこういう減額になっているのか、背景的なことを求めたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 重山議員の質疑に対する答弁に入ります。
保健福祉課長。
〇保健福祉課長（小野 司君） ６ページの４款２項６目の１３節委託料につきまして１０１万円の減額、地域自立生活支援事業減額ということですけれども、これは中身は配食サービスのことでございまして、いわゆる減額になった状況、特に夕食サービスのご指摘もございましたけれども、状況といたしましてはお昼御飯、昼食につきましては４５０万円の見込みがございましたけれども、結果４１５万円で、まだこれからも給付は発生しますけれども、３５万円程度残りが出るのではないだろうかというような見込みでございます。
それと、夕食につきましては２８８万円ほど見込んでおりましたけれども、恐らく２２２万円程度におさまるのではないかと。そこで６６万円の残が見込まれるのではないかと、今。まだこれからも月がありますので、あれですけれども、状況といたしましてはやはりどちらかというと夕食の利用の方が少ないというのが現状としてございます。本町では、地域包括支援センターの専門の職員がおりまして、いろんな窓口の相談ですとか、あるいは各介護保険事業所との調整を日々やっておりますけれども、夕食が思ったほど伸びないというのはやっぱり利用者の方々のニーズが余り膨らんでこないというところでございまして、実人数といたしましては大体前半期は９名程度ですけれども、何とか後半期は１１あるいは１２名という形で少しずつはふえてきております。あと、お年寄りの体調の状況もございましたり、いろいろな変化がございますので、変化に対応しながら実施しているところでございまして、しかしながらこの夕食サービスはこれからますます大事になってくるのかなと思いますので、引き続きこの辺も利用をご案内していきたいなというふうに考えております。
続きまして、２０節の扶助費５５万円の減額ということで、家族介護用品ということで、議員ご指摘のように多くはおむつです。介護受けている方々に必要なおむつの購入がほとんどでございまして、こちらのほうは１２月までにおきましては２．６人の方が利用されておりまして、今後ちょうどこの補正予算出すあたりから１月、３月の見込みで大体全体的には４．７人程度のご利用かなということがございます。こちらは、介護度の重たい方がいらっしゃいますので、やはり施設に入られる方もいらっしゃるということでは、そういったときには流動性もあるということでございます。大体実人数といたしましては、各月ごと１名ないし２名の方のご利用というのが状況でございます。
以上でございます。
〇議長（鵜川和彦君） 重山議員。
〇１２番（重山雅世君） 夕食サービスについては、実人数９名とか１１名ということですが、お年寄りの方は配食サービスお昼とって、それを晩まで残していて食べるとか、そういうこともあると思うのです、現実的に。私は、逆に言うと夕食をされたという点では住民の方の要望が強いのだなというのを感じつつも、それを２回に食べるという点では大丈夫かなというのを最初からそれは思っていたのです。ですから、結構喜んで待っていらっしゃる方も多いと思うのですけれども、費用的な部分とか、そういうことも含めて利用しづらいのでないかとか、今もう年金も減らされて厳しい状況が続いていますから、そういう点では安いものを食べるというか、だから余り利用が伸びてこないというか、そういうおいしいのはわかりつつも利用できない実態もあるのではないかと。その辺は、担当のほうではどうつかまれていますか。費用的な部分では、費用と実際のごちそうの部分では満足いただいていると、そのように、安ければいいということではないと思いますけれども、当然栄養の部分なんかも考えてつくられているから。でも、利用が余り伸びていないという点ではもう少し支援が必要なのでないかなと、そのように思うわけですが。
それと、最初で質問しなかったのですが、これ見守りも実際上はやられていますよね。そういう中で配食サービスに伺ったときにいらっしゃらなかったとか、ちょっと状況が急変していただとか、やはりそういう専門家というか、ボランティア的な役割がありますけれども、そういうような方もこの配食サービスに携わるようになりましたから、そういうこともあったのかどうか、その点もあわせて答弁願いたいと思います。
〇議長（鵜川和彦君） 答弁に入ります。
保健福祉課長。
〇保健福祉課長（小野 司君） 重山議員再質問のいわゆる配食サービスの利用のされ方、コスト、そして今後についてということでございますけれども、まず最初に議員が申されたお昼の御飯を晩の御飯に持っていくということは、衛生上からも栄養上からも不適切だと思っております。ただし、実態としてそういうことがあるとしたならば、お昼御飯の量の問題とか、そういったことはいろいろ見直していかなければならないと思います。そこで、配食サービスについては業者さん、受託者に任せきりではなくて、うちの地域包括支援センターの担当者が定期的に関係の方々と打ち合わせをして、食味ですとか、調理の方法ですとか、あるいは栄養面について、そんなような打ち合わせも随時行っているところでございます。
それと、コスト、利用者負担については１食当たり５００円程度でございますけれども、比較的価格的にはいわゆる食材等あるいは人件費等鑑みても適切な価格ではないかなというふうに判断しております。
また、議員後段ご指摘のありましたように、これは単に食事をお配りするだけではなくて、実際に受けている方の心身状況、そして議員がご指摘していた見守り、安否確認、そういったこともあります。そして、栄養的なものも勘案するということでございます。実際には、やはり配食サービスを利用されている方々に必ずお会いしてお渡しする形にしております。個々のケースの話でございますけれども、実際には家の中で倒れられていて、配食サービスのタイミングで発見できて適切に医療機関に結びつけたという例もございますので、単にお食事をお渡しするだけではなく、そういう身体状況あるいは安否確認をしているということもあわせてご理解いただきたいと思いますし、これが夕食の部分にも広がってくればさらにセーフティーネットの網が広がっていくのかなというふうに考えております。
以上でございます。
〇議長（鵜川和彦君） ほかにございますか。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） 質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
議案第６号 平成２６年度栗山町介護保険特別会計補正予算（第４号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第６号については、原案どおり決定いたしました。
◎議案第７号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第９、議案第７号 平成２６年度栗山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第７号 平成２６年度栗山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０２万円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ１億９，１８２万３，０００円とするものであります。
補正の内容は、２款後期高齢者医療広域連合納付金におきまして後期高齢者医療保険料の追加に伴う納付金の補正であります。
３款諸支出金は、後期高齢者医療保険料の還付金に係る補正であります。
それでは、事項別明細についてご説明を申し上げます。４ページをお開きください。まず、歳出でありますが、２款１項１目１９節負担金補助及び交付金の２００万円の補正は、後ほど歳入でご説明いたしますが、後期高齢者医療保険料の追加に伴うものであります。
３款１項１目２３節償還金利子及び割引料の２万円の補正は、保険料還付金の増によるものであります。
３ページをお開きください。次に、歳入でありますが、１款１項１目後期高齢者医療保険料の２００万円の補正は、料率改定等により当初予算の見込みを上回ったことから保険料を追加するものであります。
５款３項１目１節保険料還付金の２万円の補正は、歳出３款でご説明いたしました後期高齢者医療保険料の還付に係る北海道後期高齢者医療広域連合からの還付金の追加であります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いをいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） 質疑を打ち切ります。
討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第７号 平成２６年度栗山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第７号については、原案どおり決定をいたしました。
◎議案第８号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１０、議案第８号 平成２６年度栗山町住宅団地造成事業特別会計補正予算（第２号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第８号 平成２６年度栗山町住宅団地造成事業特別会計補正予算（第２号）の提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１９万７，０００円を減額し、歳入歳出の総額をそれぞれ３，７０８万１，０００円とするものであります。
補正の内容は、朝日４丁目住宅団地第４期造成に係る調査設計費の補正であります。
それでは、事項別明細についてご説明を申し上げます。４ページをお開きください。まず、歳出についてご説明いたします。１款１項１目１３節委託料の１９万７，０００円の補正は、今ほどご説明いたしました住宅団地第４期造成に係る調査設計費の入札執行残によるものであります。
３ページをお開きください。次に、歳入についてご説明いたします。１款１項１目１節一般会計繰入金の１９万７，０００円の補正は、今回の補正予算の財源調整による減額であります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いをいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第８号 平成２６年度栗山町住宅団地造成事業特別会計補正予算（第２号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第８号については、原案どおり決定をいたしました。
◎議案第９号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１１、議案第９号 平成２６年度栗山町水道事業会計補正予算（第２号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第９号 平成２６年度栗山町水道事業会計補正予算（第２号）の提案理由をご説明申し上げます。
１ページをごらんください。予算第３条の収益的収入及び支出の予定額におきまして、収入で３７４万６，０００円を追加し、その総額を４億２，４５４万円とし、支出で２，５８９万２，０００円を減額し、その総額を４億７７８万８，０００円とするものであります。
２ページをお開きください。予算第４条の資本的収入及び支出の予定額におきまして、本文括弧中資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額の２億９，３１７万５，０００円を３億７７万５，０００円に、過年度分損益勘定留保資金２億７，０７８万３，０００円を２億７，８３８万３，０００円に改め、収入の第１款資本的収入で７６０万円を減額し、その総額を１億７，５２３万円とするものであります。
３ページをごらんください。次に、予算第５条、企業債の変更についてご説明申し上げます。起債の目的、１、老朽管更新事業の変更は、借入額の確定に伴い限度額を変更するものであります。
補正の内容についてご説明申し上げます。４ページをお開きください。収益的収支の収入におきまして、１款２項３目長期前受金戻入の５７４万６，０００円の補正は、減価償却費収益化分の増加によるものであります。
４目貸倒引当金戻入の２００万円の補正は、栗山町債権管理に関する条例に基づき債権放棄したことにより減額するものであります。
次に、支出におきまして、１款１項１目原水及び浄水費の８５８万３，０００円の補正は、栗山ダム総合流域防災事業負担金の実績減であります。
２項３目貸倒損失の２００万円の補正及び３項３目過年度貸倒引当金繰入額の１，５３０万９，０００円の補正は、先ほど収入でご説明いたしました栗山町債権管理に関する条例に基づき債権放棄したことによるものであります。
５ページをごらんください。資本的収支の収入におきまして、１款１項１目企業債の７６０万円の補正は、老朽管更新事業の事業費確定によるものであります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第９号 平成２６年度栗山町水道事業会計補正予算（第２号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第９号については、原案どおり決定をいたしました。
◎議案第１０号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１２、議案第１０号 平成２６年度栗山町下水道事業会計補正予算（第３号）を議題に供します。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第１０号 平成２６年度栗山町下水道事業会計補正予算（第３号）の提案理由をご説明申し上げます。
１ページをごらんください。予算第３条の収益的収入及び支出の予定額におきまして、収入の第１款下水道事業収益で３，４９５万５，０００円を追加し、その総額を５億７，６９５万円とし、第２款農業集落排水事業収益で９６５万２，０００円を追加し、その総額を１億３，０４５万４，０００円とし、支出の第１款下水道事業費用で５５２万３，０００円を減額し、その総額を４億９，６３７万円とし、第２款農業集落排水事業費用で１０万５，０００円を減額し、その総額を１億１，２５７万８，０００円とするものであります。
２ページをお開きください。予算第４条の資本的収入及び支出におきまして、本文括弧中資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額２億５，５９９万３，０００円を２億５，２７０万３，０００円に、当年度分損益勘定留保資金２億５，１０６万８，０００円を２億４，７８０万円に、当年度分消費税等資本的収支調整額４９２万５，０００円を４９０万３，０００円に改め、収入の第１款下水道事業資本的収入で３，４５０万円を減額し、その総額を３億６，８１９万７，０００円とし、第２款農業集落排水事業資本的収入で１００万円を減額し、その総額を９２４万円とし、支出の第１款下水道事業資本的支出で３，８７９万円を減額し、その総額を５億７，４９３万９，０００円とするものであります。
３ページをごらんください。次に、予算第５条、企業債の変更についてご説明を申し上げます。起債の目的、１、公共下水道事業債及び２、農業集落排水事業債の変更は、借入額の確定に伴い限度額を変更するものであります。
補正の内容についてご説明申し上げます。４ページをお開きください。収益的収支の収入におきまして、１款１項１目下水道使用料の２３６万円の補正及び２款１項１目農業集落排水使用料の１６万１，０００円の補正は、使用水量の増加に伴うものであります。
１款２項１目長期前受金戻入の３，２８９万５，０００円の補正及び２款２項１目長期前受金戻入の９５５万２，０００円の補正は、減価償却費収益化分の増加によるものであります。
１款２項２目貸倒引当金戻入の３０万円の補正及び２款２項２目貸倒引当金戻入の６万１，０００円の補正は、不納欠損を処理したことにより減額するものであります。
５ページをごらんください。次に、支出におきまして、１款１項２目下水道処理場費の１６０万円の補正及び２款１項２目農業集落排水処理場費の２７万円の補正は、電気料金の値上げに伴う処理場管理委託料の追加によるものであります。
１款１項３目総係費の１５万円の補正は、受講を予定しておりました処理場管理研修が中止となったことにより旅費を減額するものであります。
２項１目支払利息及び企業債取扱諸費の２４０万円の補正及び２款２項１目支払利息及び企業債取扱諸費の３０万円の補正は、平成２５年度企業債の借り入れ利率の減少等によるものであります。
１款２項２目消費税及び地方消費税の１００万円の補正は、継立農業集落排水施設統合事業費の減額によるものであります。
３目貸倒損失の３０万円の補正、３項３目過年度貸倒引当金繰入額の５２７万３，０００円の補正、２款１項３目総係費の３万３，０００円の補正、２項３目貸倒損失の６万１，０００円の補正、３項３目過年度貸倒引当金繰入額の４万７，０００円の補正は、それぞれ不納欠損処理したことによるものであります。
６ページをお開きください。資本的収支の収入におきまして、１款１項１目企業債の１，７００万円の補正及び３項１目国庫補助金の１，７５０万円の補正は、社会資本整備総合交付金事業におきまして国庫補助事業費の確定等に伴うものであります。
２款１項１目企業債の１００万円の補正は、借入額の確定によるものであります。
次に、支出におきまして、１款１項１目下水道処理場建設費の２１０万円の補正は、下水道管理センター機器長寿命化計画事業におきまして入札執行等による事業費の確定によるものであります。
１款１項２目施設統合事業費の３，６６９万円の補正は、先ほど収入におきましてご説明いたしました社会資本整備総合交付金事業における国庫補助事業費の確定等に伴うものであります。
以上、提案理由といたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） 提案理由の説明が終わりましたので、ただいまより質疑に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、質疑を打ち切ります。
討論に入ります。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ないようですので、討論を打ち切ります。
お諮りいたします。議案第１０号 平成２６年度栗山町下水道事業会計補正予算（第３号）について、原案に賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕
〇議長（鵜川和彦君） 全員起立。
よって、議案第１０号については、原案どおり決定をいたしました。
ここで昼食のための休憩に入ります。
休憩 午後 零時０４分
再開 午後 １時００分
〇議長（鵜川和彦君） 再開をいたします。
◎平成２７年度町政執行方針
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１３、平成２７年度町政執行方針に入ります。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 別紙プリントにより記載省略。
〇議長（鵜川和彦君） 以上で平成２７年度町政執行方針が終わりました。
◎平成２７年度教育行政執行方針
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１４、平成２７年度教育行政執行方針に入ります。
教育長。
〔教育長 鈴木紀元君登壇〕
〇教育長（鈴木紀元君） 別紙プリントにより記載省略。
〇議長（鵜川和彦君） 以上で平成２７年度教育行政執行方針を終わります。
◎議案第１１号ないし議案第２０号
〇議長（鵜川和彦君） 日程第１５、議案第１１号 栗山町第６次総合計画の一部変更について、日程第１６、議案第１２号 平成２７年度栗山町一般会計予算、日程第１７、議案第１３号 平成２７年度栗山町国民健康保険特別会計予算、日程第１８、議案第１４号 平成２７年度北海道介護福祉学校特別会計予算、日程第１９、議案第１５号 平成２７年度栗山町介護保険特別会計予算、日程第２０、議案第１６号 平成２７年度栗山町後期高齢者医療特別会計予算、日程第２１、議案第１７号 平成２７年度栗山町住宅団地造成事業特別会計予算、日程第２２、議案第１８号 平成２７年度栗山町工業団地造成事業特別会計予算、日程第２３、議案第１９号 平成２７年度栗山町水道事業会計予算、日程第２４、議案第２０号 平成２７年度栗山町下水道事業会計予算、以上１０件の議案を一括議題に供したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、そのように取り計らいます。
提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長 椿原紀昭君登壇〕
〇町長（椿原紀昭君） 議案第１１号 栗山町第６次総合計画の一部変更について提案理由をご説明申し上げます。
栗山町第６次総合計画、平成２７年１月２８日議決の一部変更について、栗山町自治基本条例第２５条第３項、栗山町総合計画の策定と運用に関する条例第１２条第１項及び栗山町議会基本条例第８条第１号の規定により本議会の議決を求めるものであります。今回変更させていただく内容は、平成２７年度予算にかかわり、掲載区分の見直しに伴う計画事業の追加１件及び廃止１件であります。なお、変更いたしました計画事業の具体的事業内容につきましては、この後の議案第１２号 平成２７年度栗山町一般会計予算においてご説明いたします。また、別添資料として今回変更となる計画事業の一覧を提出しておりますので、あわせてご参照いただきたいと思います。
引き続きまして、ご提案いたしました議案第１２号から議案第２０号までの各会計予算の大綱についてご説明を申し上げます。平成２７年度の一般会計外６特別会計及び２事業会計の当初予算総額は、前年度と比較し０．４％減の１４０億５，６５３万６，０００円となっております。このうち平成２７年度からスタートいたします栗山町第６次総合計画に基づく事業予算は、１、生活・環境、安心して暮らせるふるさとづくりに６億８，７９６万４，０００円、２、教育、人々が輝くふるさとづくりに７億７，６６２万８，０００円、３、医療・保健・福祉、健幸に暮らせるふるさとづくりに５４億７，５８７万１，０００円、４、産業、にぎわいと活力あるふるさとづくりに７億１，９４３万９，０００円、５、都市基盤、快適で安らぐふるさとづくりに３７億１，９５５万１，０００円、地域経営、みんなが主役のふるさとづくりに４億２，３７６万５，０００円、合わせて１１８億３２１万８，０００円を計上いたしました。
それでは、平成２７年度一般会計予算の概要について説明を申し上げます。本年度予算の総額は７９億１，５００万円で、対前年比４．６％の減となっております。本年度は、町民の皆さんとともにつくり上げた向こう８カ年の栗山町第６次総合計画のスタートとなる１年であります。予算編成に当たりましては、先ほど執行方針でも申し上げましたが、本町においても景気の回復基調が実感できない厳しい状況の中、挑戦する５つの基本目標に掲げさせていただきました重点施策の展開はもとより、これまで実施してまいりました継続事業につきましても政策評価を踏まえた政策の質の向上、さらには引き続き財政健全化を図るべく徹底した選択と集中の考え方に基づき効果的かつ効率的な予算配分に努めたところであります。
それでは、歳出について申し上げます。一般施策経費における主な事業として、循環型社会貢献企業への支援など再生可能エネルギー活用の促進、身近な自然、里山環境の保全、再生を推進する自然環境保全・再生中長期計画の策定、健康寿命延伸のまちづくり宣言による健康づくりの推進、子ども健やか育み宣言による子育て環境の充実、新規就農者の支援など受け入れ態勢の充実、６次産業化支援による農業、農村ブランドの推進、新たな特産品や観光資源の創出を図るクリの活用事業の継続、東アジアを中心とした海外への特産品販路拡大の支援、超高齢社会に対応する公共交通システムの確立、移住者への住宅支援など若者世代の移住環境整備、地域活性化、にぎわい創出活動の支援、次に投資的経費における主な事業として、南部公民館太陽光発電設備及びＬＥＤ照明の整備、角田小学校体育館の天井等耐震補強改修、栗山公園球場及び総合グラウンドの施設改修、子育て支援センターの移設整備、児童センターの外壁、設備等改修、道営杵臼南部地区ほか８地区の農業基盤整備、曙団地２棟１６戸の建てかえ整備、角田地区新設道路の調査設計などの事業を盛り込んでおります。
次に、歳入について申し上げます。自主財源の柱であります町税は、固定資産税の評価がえなどにより対前年比１．７％減、依存財源の柱であります地方交付税は地方財政計画における措置や起債償還に係る普通交付税算入額などを勘案し、対前年比１．９％の減で計上しております。国、道支出金につきましては、農林水産業費における多面的機能支払交付金事業の制度変更により国、道及び町の予算組みが変更になったことに伴う補助金の増や公営住宅建設費交付金の増により対前年比５．７％増で計上しております。町債につきましては、投資的事業及び臨時財政対策債の地方財政計画における計画額などを勘案し、対前年比３６．４％減で計上しております。繰入金につきましては、ふるさと応援基金などから事業充当分として１億２７５万円の繰り入れを計上いたしました。なお、本年度は財政調整基金からの繰り入れは行いませんが、財源調整として諸収入で北海道市町村備荒資金組合支消金、超過納付金１億２，４３４万１，０００円を計上しております。
以上、一般会計予算の概要であります。
次に、平成２７年度栗山町国民健康保険特別会計予算の概要について申し上げます。本年度の予算総額は２０億７，４１８万円で、対前年比６．６％の増となっております。
歳出について申し上げます。保険給付費につきましては、前年度の決算見込み額及び過去の医療費の実績等を勘案し、１３億１，２０５万６，０００円を計上いたしました。後期高齢者支援金等につきましては、後期高齢者医療給付費総額の約４０％を負担するもので、加入見込み者数及び加入者１人当たり負担見込み額と前々年度の医療費実績により２億２０３万２，０００円を計上いたしました。前期高齢者納付金等につきましては、加入見込み者数及び加入負担調整見込み額により１１万６，０００円を計上いたしました。老人保健拠出金につきましては、前々年度の医療費確定による拠出金により事務費拠出金のみの１万円を計上いたしました。介護納付金につきましては、介護保険の第２号被保険者に係るもので、厚生労働省告示に基づく介護納付金の算定に関する率及び額により７，８１６万９，０００円を計上いたしました。保険財政共同安定化事業拠出金につきましては、本年度より事業対象がレセプト１件３０万円を超える医療費から全ての医療費へ拡大となり、４億１，７３８万１，０００円を計上いたしました。保健事業費につきましては、特定健康診査、各種がん検診、高齢者へのインフルエンザ予防接種の助成費用等１，５７３万７，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。国民健康保険税につきましては、一般被保険者、退職被保険者等を合わせまして医療給付費現年分が２億６，９００万円、後期高齢者支援金等の財源として現年分が７，３２０万円、第２号被保険者に係る介護納付金現年分が３，１８０万円、総額で３億９，０１８万９，０００円を計上いたしました。国庫支出金につきましては、一般分の医療費の見込みを勘案し、療養給付費等負担金は２億５，０１０万円、財政調整交付金は６，０００万円とし、総額で３億１，９９６万８，０００円を計上いたしました。療養給付費等交付金は、退職被保険者等に係る保険給付費等からそれらに係る国保税等を控除した９，００５万円を計上いたしました。前期高齢者交付金につきましては、零歳から７４歳までに占める６５歳から７４歳までの加入割合が全国平均を超える保険者は交付金を受け取り、加入率の低い保険者は納付金を拠出するもので、４億９，６０９万２，０００円を計上いたしました。道支出金は、国同様一般分の医療費の見込みを勘案し、総額で７，２８６万８，０００円を計上いたしました。繰入金は、一般会計からの繰入金として１億８７万１，０００円を計上いたしました。
次に、平成２７年度北海道介護福祉学校特別会計予算の概要について申し上げます。本年度の予算総額は１億３，１５７万円で、対前年比７．３％の減となっております。
歳出について申し上げます。介護福祉学校費は、人件費として９，０４０万１，０００円、運営費として４，１１１万９，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。教育器材整備金など負担金として１，５００万円、授業料として３，１１９万５，０００円、補助金２５６万２，０００円、委託金１，２３２万円、入学料などで１，４４８万２，０００円、一般会計からの繰入金５，６０１万１，０００円を計上いたしました。
次に、平成２７年度栗山町介護保険特別会計予算の概要について申し上げます。介護保険事業につきましては、平成２７年度から平成２９年度までの期間における第６期栗山町高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に基づき、高齢者が住みなれた地域で可能な限り自立した生活を営むことができるよう介護、医療、予防、生活支援及び住まいを一体的に提供していく地域包括ケアシステムの構築に向け、栗山町にふさわしいサービスの提供及び介護予防事業の充実を図ってまいります。
本年度の予算総額は１３億８，５０６万円で、対前年比２．９％の増となっております。
歳出について申し上げます。介護認定審査会費につきましては、介護認定審査会の運営に係る経費として１，２０４万３，０００円を計上いたしました。保険給付費につきましては、介護及び介護予防サービス費として１２億２，４８６万円、審査支払手数料１０８万６，０００円、高額介護サービス費２，８６８万３，０００円、高額医療合算介護サービス費５６０万６，０００円、市町村特別給付費８万７，０００円、特定入所者介護サービス費６，９００万７，０００円を合わせて１３億２，９３２万９，０００円を計上いたしました。財政安定化基金拠出金につきましては、１，０００円を計上いたしました。地域支援事業費につきましては、介護予防事業費１，２４６万１，０００円、包括的支援事業・任意事業費２，４９５万円を合わせて３，７４１万１，０００円を計上いたしました。基金積立金につきましては、１万５，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。介護保険料として２億５，３７９万１，０００円を計上いたしました。分担金及び負担金につきましては、３町による介護認定審査会の共同設置負担金として４６１万７，０００円を計上いたしました。使用料及び手数料につきましては、督促手数料として１万円、地域支援事業サービス利用料として４１６万８，０００円を計上いたしました。国庫支出金は、介護給付費負担金、調整交付金、地域支援事業交付金として３億４，２３１万６，０００円を計上いたしました。支払基金交付金は、第２号被保険者の介護給付費交付金、地域支援事業支援交付金として３億７，５３０万８，０００円を計上いたしました。道支出金は、介護給付費負担金、地域支援事業交付金として２億９３１万７，０００円を計上いたしました。一般会計繰入金は、介護給付費繰入金として給付費の１２．５％に当たる１億６，６１５万５，０００円、地域支援事業繰入金として５７０万２，０００円、低所得者保険料軽減繰入金として２９８万５，０００円、その他一般会計繰入金の事務費等繰入金として１，０６６万６，０００円の合わせて１億８，５５０万８，０００円を計上いたしました。なお、これらの所要財源につきましては、基準の交付率により歳入を計上したところであります。
次に、平成２７年度栗山町後期高齢者医療特別会計予算の概要について申し上げます。本年度の予算総額は１億９，４４４万円で、対前年比１．５％の増となっております。
歳出について申し上げます。総務費につきましては、事務費として１４８万４，０００円を計上いたしました。後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、事務費負担金分で４４３万６，０００円、保険料の軽減に係る保険基盤安定負担分で５，３４０万３，０００円、後期高齢者医療保険料で１億３，４９８万４，０００円、後期高齢者医療保険料延滞金で３，０００円、総額で１億９，２８２万６，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。後期高齢者医療保険料現年度分につきましては、１億３，４６４万円を計上いたしました。一般会計繰入金につきましては、基盤安定繰入金で５，３４０万３，０００円、事務費等繰入金は事務費負担分として４４３万６，０００円、総務費分として１５６万３，０００円の５９９万９，０００円、総額５，９４０万２，０００円を計上いたしました。
次に、平成２７年度栗山町住宅団地造成事業特別会計予算の概要について申し上げます。本年度の予算総額は、４，８２３万４，０００円となっております。
歳出について申し上げます。住宅団地造成費につきましては、造成費として４，６４９万３，０００円、販売促進費として１５５万７，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。一般会計から繰入金１３万４，０００円、不動産売払収入として２，４００万円、町債として２，４１０万円を計上いたしました。
次に、平成２７年度栗山町工業団地造成事業特別会計予算の概要について申し上げます。平成２７年度から第４栗山工業団地造成事業を実施するに当たり、新たに工業団地造成事業特別会計を設置いたしました。本年度の予算総額は、１，４５６万８，０００円となっております。
歳出について申し上げます。工業団地造成事業費につきましては、調査設計費として１，４５６万８，０００円を計上いたしました。
次に、歳入について申し上げます。一般会計から繰入金５６万８，０００円、町債として１，４００万円を計上いたしました。
次に、平成２７年度栗山町水道事業会計予算の概要について申し上げます。予算の支出総額は８億４，４６０万３，０００円となり、対前年比７．２％の減となっております。業務の予定量につきましては、（１）、給水人口１万２，６００人、（２）、年間総配水量１６６万１，６００立方メートル、（３）、１日平均配水量４，５５２立方メートルとし、（４）、主な建設改良事業として老朽管更新事業費１億６８１万２，０００円、配水施設整備費４，００５万１，０００円、浄水施設整備費５，６４１万２，０００円を計上いたしました。
収益的収入及び支出につきましては、水道事業収益４億１，４６５万４，０００円、水道事業費用３億９，１１２万９，０００円を予定し、消費税を精算した後の差し引きでは２５６万７，０００円の利益が発生する見込みとなっております。
資本的収入及び支出につきましては、資本的収入２億２，２９７万１，０００円、資本的支出４億５，３４７万４，０００円を予定し、差し引き不足額の２億３，０５０万３，０００円は過年度分損益勘定留保資金等で補填いたします。また、一般会計からの経営補助につきましては、水源開発補助金として２９万８，０００円及び統合簡易水道補助金として１３３万５，０００円の収入を見込んでおります。
次に、平成２７年度栗山町下水道事業会計予算の概要について申し上げます。予算の支出総額は１４億４，８８８万１，０００円となり、対前年比１３．３％の増となっております。下水道事業の業務の予定量につきましては、（１）、処理面積３７９ヘクタール、（２）、排水処理人口８，９２０人、（３）、年間総処理水量１０５万４，９００立方メートルとし、（４）、主な建設改良事業として下水道処理場建設費５，３９８万９，０００円、施設統合事業費２億９，６００万円を計上いたしました。農業集落排水事業の業務の予定量につきましては、（１）、処理面積９５ヘクタール、（２）、排水処理人口８４０人、（３）、年間総処理水量９万３，５００立方メートルを計上いたしました。
収益的収入及び支出につきましては、下水道事業収益５億５，０１４万４，０００円、農業集落排水事業収益１億２，７４８万５，０００円、下水道事業費用４億６，６３７万６，０００円、農業集落排水事業費用１億８８１万８，０００円を予定し、消費税を精算した後の差し引きでは９，９０６万８，０００円の利益が発生する見込みとなっております。
資本的収入及び支出につきましては、下水道事業資本的収入６億４２４万５，０００円、農業集落排水事業資本的収入８３８万４，０００円、下水道事業資本的支出８億１，８３０万６，０００円、農業集落排水事業資本的支出５，５３８万１，０００円を予定し、差し引き不足額の２億６，１０５万８，０００円は過年度損益勘定留保資金等で補填いたします。また、一般会計からの負担金につきましては、下水道事業においては雨水処理等に対する負担金として１億９，５４８万５，０００円、農業集落排水事業においては高資本費対策等に対する負担金として６，１２７万２，０００円の収入を見込んでおります。
以上、一般会計外６特別会計及び２事業会計の予算大綱についてご説明申し上げましたが、詳細につきましてはそれぞれ所管課所長よりご説明いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（鵜川和彦君） ここでお諮りいたします。
さきに協議いたしましたように特別委員会を設置して予算の審議に当たってはどうかと考えますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、特別委員会を設置することに決定をいたします。
名称につきましては、平成２７年度栗山町各会計予算審査特別委員会とし、構成につきましては議長を除く１２名ということで決定いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、名称は平成２７年度栗山町各会計予算審査特別委員会とし、構成につきましては議長を除く１２名と決定をいたします。
特別委員会の委員長、副委員長の選任につきましては、委員会条例で委員会の互選となっておりますが、慣例により議長指名ということで行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、議長から指名をいたします。
委員長には９番、藤本議員、副委員長には４番、三田議員を指名いたします。
ただいま特別委員会が設置されたわけですが、上程いたしております案件１０件は一括特別委員会に付託いたしたいと考えますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、一括特別委員会に付託いたすことに決定をいたしました。
審査につきましては、この会期中に実施をしていただきたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） 異議がないようですので、審査はこの会期中に実施をしていただくことに決定をいたしました。
◎散会の宣告
〇議長（鵜川和彦君） 以上で本日の議事日程は全部終了いたしましたので、これをもちまして散会したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） なお、一般質問等の準備のため９日まで休会とし、１０日に再開したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（鵜川和彦君） ご異議がないようですので、そのように取り計らいます。
これをもちまして本日の会議を散会いたします。
散会 午後 ２時４１分